ZAKON O INSPEKCIJAMA TUZLANSKOG KANTONA
("Sl. novine Tuzlanskog kantona", br. 10/2012 - prečišćen tekst, 13/2015 i 9/2016)
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1
(Predmet zakona)
Ovim zakonom uređuje se vršenje poslova inspekcijskog nadzora iz nadležnosti Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kantonalna uprava) radi osiguranja kontrole nad primjenom izvršavanja kantonalnih i drugih zakona, drugih propisa i općih akata, organizacija kantonalne inspekcije, inspekcijski poslovi, kantonalne inspekcije i njihov djelokrug, postupak kantonalnog inspekcijskog nadzora, prava, obaveze i odgovornosti kantonalnih inspektora, prava i obaveze subjekata nadzora, preventivno djelovanje kantonalnih inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora i druga pitanja koja su značajna za funkcionisanje inspekcijskog nadzora u Tuzlanskom kantonu (u daljem tekstu: Kanton).
Član 2
(Pojmovi korišteni u zakonu)
Pojmovi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) kantonalni inspektor - državni službenik sa posebnim ovlaštenjima;
b) inspekcijski nadzor - vrsta upravnog nadzora koja se ostvaruje neposrednim uvidom u zakonitost rada, poslovanja i postupanja pravnih lica, fizičkih lica koja obavljaju određenu djelatnost i građana "fizičkih lica’‘ u pogledu pridržavanja zakona i drugih propisa, te preduzimanje upravnih i drugih mjera za koje su ovlašteni zakonom, odnosno drugim propisom (u daljem tekstu: zakoni i drugi propisi);
c) inspekcijski poslovi - poslovi za koje su ovlašteni inspektori u okviru inspekcijskog nadzora, a to su:
1) preventivni - preduzimanje mjera i radnji radi sprečavanja povrede propisa,
2) korektivni - donošenje rješenja o otklanjanju nedostataka, zabrani preduzimanja radnji koje su u suprotnosti sa zakonima i drugim propisima i drugih upravnih mjera i radnji za koje je inspektor ovlašten posebnim zakonom ili drugim propisom,
3) represivni - podnošenje prijava, odnosno zahtjeva nadležnom organu za pokretanje odgovarajućeg postupka, ako povreda propisa predstavlja prekršaj ili krivično djelo i izdavanje prekršajnog naloga,
4) inspekcijski pregled - neposredni pregled poslovnih prostorija i drugih objekata, sredstava rada, procesa rada i zaštite na radu, proizvoda, robe i usluga, isprava i druge dokumentacije, kao i drugih radnji u skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora kod pravnih lica, fizičkih lica koja obavljaju određenu djelatnost i građana "fizičkih lica",
5) kontrolni inspekcijski pregled - kontrola u izvršenju i postupanju subjekta nadzora po naloženim upravnim i drugim mjerama u postupku otklanjanja uočenih nepravilnosti;
d) subjekt nadzora - subjekt nad kojim se vrši inspekcijski pregled iz tačke c) alineja 4) ovog člana;
e) objekt nadzora - organizacioni dio subjekta nadzora kod pravnih lica i obrtnika koji imaju organizacionu jedinicu u svom sastavu, a kod fizičkih lica koja obavljaju određenu djelatnost i građana "fizičkih lica", subjekt nadzora je ujedno i objekt nadzora;
f) stručna institucija - ovlaštena organizacija za ispitivanje i ocjenjivanje usaglašenosti stanja i proizvoda sa propisima;
g) lista provjera (ček lista) - lista sačinjena na osnovu konkretnog zakona i drugog propisa, koja određuje predmet, pravni osnov i druge konkretne aktivnosti kantonalnog inspektora u postupku obavljanja inspekcijskog nadzora;
h) "certifikat" - potvrda o uspješnosti u radu glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora.
Član 3
(Vršenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor vrši se:
a) preduzimanjem inspekcijskih radnji na utvrđivanju stanja radi izvršavanja zakona i drugih propisa kod subjekta nadzora;
b) nalaganjem upravnih mjera radi sprečavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju zakona i drugih propisa (u daljnjem tekstu: upravne mjere);
c) preduzimanjem preventivnih mjera u skladu sa zakonom i drugim propisima i
d) preduzimanjem drugih mjera i radnji određenih ovim zakonom i drugim propisom.
Član 4
(Uloga i značaj inspekcijskog nadzora)
Inspekcijskim nadzorom osigurava se zakonitost i zaštita javnog i privatnog interesa u skladu sa zakonom.
Član 5
(Inspekcijski nadzor)
Inspekcijski nadzor je posao od općeg interesa za Kanton.
Član 6
(Stručni nadzor)
Stručni nadzor nad radom općinskih inspektora i gradskih inspekcijskih organa u provođenju kantonalnih propisa vrši Kantonalna uprava.
Član 7
(Organizovanje inspekcijskog nadzora)
(1) Inspekcijski nadzor, prema ovom zakonu, vrše kantonalne inspekcije organizovane u Kantonalnoj upravi, osim inspekcija koje su na drugi način organizovane u skladu sa zakonom, radi obavljanja inspekcijskog nadzora.
(2) Poslovi inspekcijskog nadzora iz nadležnosti Kantona mogu se kantonalnim zakonom povjeriti općini i gradu.
Član 8
(Radno-pravni status kantonalnih inspektora)
Na radno-pravni status kantonalnih inspektora i druga pitanja koja nisu uređena ovim zakonom shodno se primjenjuju zakoni i drugi propisi koji važe za zaposlene u organima uprave U Kantonu, osim u pitanjima koja su ovim zakonom drugačije regulisana.
Član 9
(Lica koja vrše inspekcijski nadzor)
(1) Inspekcijski nadzor vrše kantonalni inspektori kao državni službenici sa posebnim ovlaštenjima i odgovornostima (u daljem tekstu: kantonalni inspektor).
(2) U vršenju inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor je samostalan u granicama ovlasti propisanih ovim Zakonom i materijalnim propisima nad čijim provođenjem kantonalni inspektor vrši inspekcijski nadzor.
Član 10
(Načela vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) U postupku provođenja inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor se pridržava načela zakonitosti, javnosti, odgovornosti, učinkovitosti, ekonomičnosti, profesionalne nepristrasnosti, dosljednosti, nediskriminacije i političke nezavisnosti.
(2) U postupku inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor pridržava se načela pravičnosti tako da mjera naložena od strane kantonalnog inspektora bude srazmjerna težini učinjene povrede.
(3) Postupak inspekcijskog nadzora, pravila, procedure i liste provjera dostupni su javnosti. Kantonalni inspektor pruža stručnu pomoć subjektu nadzora u vezi propisa iz oblasti vršenja inspekcijskog nadzora i drugim mjerama preventivnog djelovanja.
Član 11
(Nalaganje upravne mjere)
Kod nalaganja upravne mjere subjektu nadzora, ako je dopušteno propisom na koji se odnosi inspekcijski nadzor, kantonalni inspektor će naložiti upravnu mjeru koja je blaža, ako se tom mjerom postiže svrha radi koje se mjera nalaže.
Član 12
(Preventivne aktivnosti inspekcija)
Kantonalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora nadležan je preduzimati preventivne mjere u cilju sprečavanja nastupanja štetnih posljedica zbog nedostataka i nepravilnosti u provedbi zakona i drugih propisa, čije izvršenje nadzire.
Član 13
(Etički kodeks)
U svom radu kantonalni inspektor se rukovodi načelima Etičkog kodeksa za državne službenike u Federaciji Bosne i Hercegovine i Etičkog kodeksa za kantonalne inspektore kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 14
(Obaveza prijavljivanja krivičnog djela)
(1) Kantonalni inspektor dužan je podnijeti krivičnu prijavu nadležnom tužilaštvu, ako je uočio povredu propisa iz svoje oblasti, a ta povreda predstavlja krivično djelo.
(2) Kantonalni inspektor je dužan obavijestiti nadležno tužilaštvo ako je uočio povredu propisa koji nisu iz njegove oblasti, a do kojih saznanja je došao u toku inspekcijskog nadzora, ako takva povreda propisa sadrži elemente krivičnog djela.
Član 15
(Propisivanje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor i nalaganje upravnih i drugih mjera i radnji može se propisati samo zakonom.
II. PREVENTIVNO DJELOVANJE KANTONALNIH INSPEKTORA U VRŠENJU INSPEKCIJSKOG NADZORA
Član 16
(Preventivno djelovanje kantonalnih inspektora)
U vršenju inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor preduzima preventivne mjere i radnje radi spriječavanja povrede zakona i drugih propisa i nastajanja štetnih posljedica, u cilju zaštite javnog i privatnog interesa.
Član 17
(Preventivne mjere)
(1) U preduzimanju preventivnih mjera, kantonalni inspektor dužan je naročito da:
a) upoznaje subjekte nadzora o obavezama iz zakona i drugih propisa i sankcijama u slučajevima njihovog nepridržavanja, što je moguće prije nakon donošenja tih zakona i propisa kao i njihovih izmjena i dopuna;
b) ukazuje na štetne posljedice koje mogu nastati zbog nepridržavanja zakona i drugih propisa i predlaže mjere za otklanjanje uzroka koji mogu dovesti do štetnih posljedica i o tome donosi rješenje;
c) upoznaje subjekte nadzora o pravima i obavezama koje imaju u postupku inspekcijskog nadzora, u skladu sa ovim zakonom;
d) obavještava nadležne organe državne uprave o nedostacima i zloupotrebama koje nisu posebno predviđene zakonima i drugim propisima;
e) ukazuje organima državne uprave na teškoće u primjeni zakona i drugih propisa u postupku ostvarivanja prava i obaveza subjekata nadzora kod tih organa, sa ciljem da se taj postupak, što je moguće više, olakša i pojednostavi za subjekta nadzora;
f) daje informacije i savjete subjektima nadzora o najdjelotvornijem načinu poštivanja zakona i drugih propisa;
g) upoznaje subjekte nadzora sa olakšicama koje im se daju za pravilno provođenje zakona i drugih propisa, ako je to predviđeno tim propisima;
h) nastoji osigurati što potpunije podatke o subjektu nadzora;
i) gradi povjerenje sa subjektima nadzora (pravnim i fizičkim licima), koja mu se obraćaju zbog povrede zakona i drugih propisa;
j) ostvaruje saradnju sa odgovarajućim udruženjima građana (udruženje za zaštitu potrošača i druga), odgovarajućim službama i drugim pravnim i fizičkim licima koja im mogu dati bliže podatke o subjektima nadzora;
k) kantonalni inspektori međusobno sarađuju i pomažu se u radu i nastoje da jedni drugima daju što potpunije i brže informacije sa kojima raspolažu, kako bi ostvarili što efikasnije preventivno djelovanje u postupku inspekcijskog nadzora u skladu sa ovim zakonom.
(2) Subjekt nadzora je dužan da postupi po rješenju kantonalnog inspektora o naloženim preventivnim mjerama iz stava (1) tačka b) ovog člana.
III. ORGANIZACIJA KANTONALNE INSPEKCIJE
Član 18
(Kantonalna uprava za inspekcijske poslove)
(1) Kantonalne inspekcije određene ovim zakonom u sastavu su Kantonalne uprave.
(2) Kantonalna uprava je samostalni kantonalni organ uprave.
(3) Sjedište Kantonalne uprave je u Tuzli.
(4) Kantonalna uprava može imati organizacione jedinice van sjedišta Kantonalne uprave.
Član 19
(Djelokrug Kantonalne uprave)
Kantonalna uprava obavlja sljedeće poslove, i to:
a) prati stanje u upravnim oblastima za koje je nadležna i podnosi izvještaje o radu Vladi Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Vlada Kantona);
b) podnosi posebne izvještaje o preduzetim upravnim i drugim mjerama Vladi Kantona;
c) inspekcijske poslove iz nadležnosti kantonalnih inspekcija koje su ovim zakonom organizovane u njenom sastavu;
d) obavlja inspekcijski nadzor nad vršenjem javnih ovlaštenja i preduzima mjere u skladu sa ovim zakonom;
e) donosi provedbene propise, opće i pojedinačne upravne i druge akte iz svoje nadležnosti;
f) preduzima upravne i druge mjere u vršenju inspekcijskog nadzora;
g) rješava o žalbama na prvostepena rješenja i zaključke gradskih i općinskih inspektora donesenih na osnovu kantonalnih propisa;
h) ostvaruje saradnju sa nadležnim organima u Kantonu i Federaciji;
i) koordinira rad kantonalnih inspektora;
j) donosi programe i planove vršenja inspekcijskog nadzora;
k) vodi evidenciju o svim subjektima nadzora;
l) vodi evidenciju o izvršenom inspekcijskom nadzoru;
m) vodi evidenciju za svakog kantonalnog inspektora;
n) vodi evidenciju o službenim iskaznicama kantonalnih inspektora;
o) donosi program stručne obuke za kantonalne inspektore;
p) organizuje polaganje stručnog inspektorskog ispita;
r) učestvuje u stručnoj pripremi kantonalnih propisa nad kojim nadzor vrši kantonalna inspekcija;
s) pored nadzora nad primjenom kantonalnih propisa, vrši nadzor nad primjenom i drugih propisa donesenih od nadležnih organa Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, u skladu sa zakonom;
š) obavlja i druge upravne i stručne poslove određene zakonima i drugim propisima.
Član 20
(Unutrašnja organizacija Kantonalne uprave)
(1) Unutrašnja organizacija Kantonalne uprave utvrđuje se pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.
(2) Pravilnik iz stava (1) ovog člana donosi direktor Kantonalne uprave, uz saglasnost Vlade Kantona.
Član 21
(Odnos Kantonalne uprave prema Vladi Kantona)
Na odnos Kantonalne uprave prema Vladi Kantona, shodno se primjenjuju odredbe važećeg zakona koje uređuju odnos organa uprave i upravnih organizacija prema organima izvršne vlasti.
Član 22
(Rukovođenje Kantonalnom upravom)
(1) Kantonalnom upravom rukovodi direktor.
(2) Direktora Kantonalne uprave postavlja Vlada Kantona u skladu sa zakonom.
(3) Direktor Kantonalne uprave za svoj rad odgovara Vladi Kantona.
Član 23
(Direktor Kantonalne uprave)
Direktor Kantonalne uprave:
a) rukovodi, predstavlja i zastupa Kantonalnu upravu;
b) organizuje i osigurava zakonito i efikasno vršenje inspekcijskog nadzora iz nadležnosti kantonalnih inspekcija koje su u sastavu Kantonalne uprave;
c) donosi propise i druge akte za koje je ovlašten ovim zakonom;
d) obavlja i druge poslove iz nadležnosti Kantonalne uprave koji su određeni ovim zakonom i drugim propisima.
Član 23a
(Preventivna suspenzija)
(1) Pored razloga utvrđenih propisima iz člana 8. ovog zakona, Vlada Kantona može suspendovati direktora Kantonalne uprave kada je donesena naredba o provođenju istrage o počinjenom krivičnom djelu protiv službene dužnosti.
(2) Kada je protiv direktora Kantonalne uprave pokrenut disciplinski postupak Vlada Kantona ga može suspendovati i u slučaju ako:
a) postoji osnovana sumnja da bi za vrijeme trajanja disciplinskog postupka mogao ponovo prekršiti službene dužnosti;
b) postoji osnovana sumnja da bi mogao uticati na svjedoke;
c) postoje neki drugi razlozi za koje Vlada Kantona ocijeni da su osnovani.
(3) O suspenziji direktora Kantonalne uprave u slučaju iz stavova (1) i (2) ovog člana Vlada Kantona donosi rješenje.
(4) Žalba na rješenje iz stava (3) ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.
(5) Danom donošenja rješenja o suspenziji direktoru Kantonalne uprave privremeno prestaju ovlaštenja iz člana 23. ovog zakona.
(6) Suspenzija iz stava (3) ovog člana traje do okončanja istrage, odnosno krivičnog postupka ili disciplinskog postupka.
Član 23b
(Druga odgovornost direktora)
Suspenzija direktora Kantonalne uprave ne isključuje njegovu disciplinsku odgovornost prema propisima iz člana 8. ovog zakona ili prekršajnu i krivičnu odgovornost ako razlozi suspenzije istovremeno imaju i obilježje tih odgovornosti.
Član 23c
(Disciplinska odgovornost direktora)
(1) Na disciplinsku odgovornost direktora Kantonalne uprave primjenjuju se propisi kojima je regulisana disciplinska odgovornost državnih službenika u Kantonalnoj upravi, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
(2) Disciplinsku prijavu protiv direktora Kantonalne uprave Vladi Kantona mogu podnijeti premijer Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: premijer Kantona), ministar u Vladi Kantona i državni službenik i namještenik organa državne službe.
(3) Vlada Kantona razmatra prijavu iz stava (2) ovog člana, pa ukoliko istu ne odbaci iz bilo kog od razloga predviđenih članom 32. Uredbe o pravilima disciplinskog postupka za disciplinsku odgovornost državnih službenika u organima državne službe u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 72/04 i 75/09), donosi rješenje o pokretanju disciplinskog postupka protiv direktora Kantonalne uprave.
(4) Vlada Kantona može ovlastiti premijera Kantona da u njeno ime preduzima radnje u postupku utvrđivanja disciplinske odgovornosti direktora Kantonalne uprave, sa svim ovlaštenjima koja u tom postupku ima rukovodilac organa državne službe.
Član 23d
(Vršilac dužnosti direktora)
Ako direktor Kantonalne uprave istupi iz državne službe ili mu prestane radni odnos iz drugih razloga ili bude odsutan zbog suspenzije, pritvora, bolesti ili drugih razloga, Vlada Kantona će postaviti vršioca dužnosti direktora, sa svim pravima, obavezama i odgovornostima direktora, do povratka direktora sa odsustva, odnosno do postavljenja drugog direktora, a najduže šest mjeseci.
Član 24
(Rukovodeći državni službenici)
(1) Rukovodeći državni službenici u Kantonalnoj upravi su:
a) sekretar Kantonalne uprave,
b) pomoćnik direktora u Odjeljenju za stručne i zajedničke poslove,
c) glavni kantonalni inspektori.
(2) Rukovodeće državne službenike postavlja direktor Kantonalne uprave u skladu sa Zakonom o državnoj službi.
(3) Rukovodeći državni službenici za svoj rad odgovaraju direktoru Kantonalne uprave.
Član 25
(Povjeravanje stručnih poslova inspekcije specijalizovanim institucijama)
(1) Obavljanje određenih stručnih poslova za potrebe inspekcijskog nadzora (ispitivanje kvaliteta roba i proizvoda, određene ekspertize i sl.), koji zahtijevaju posebnu tehničku opremu i specijalizovane stručnjake ili primjenu naučnih metoda i tehničkih postupaka, može se povjeriti ovlaštenim stručnim institucijama koje obavljaju takve poslove.
(2) O povjeravanju stručnih poslova iz stava (1) ovog člana odlučuje direktor Kantonalne uprave.
Član 26
(Planiranje i izvještavanje o inspekcijskom pregledu)
(1) Kantonalna uprava donosi godišnji program rada i mjesečne planove rada o obavljanju inspekcijskog nadzora.
(2) Godišnji program rada iz stava (1) ovog člana sadrži podatke utvrđene metodologijom za izradu godišnjih programa rada kantonalnih organa koju utvrđuje Vlada Kantona, dok mjesečni planovi rada iz stava (1) ovog člana sadrže podatke o vrsti inspekcijskog nadzora po upravnim oblastima, te podatke o subjektima nadzora (naziv i sjedište) ukoliko su subjekti nadzora, planirani za vršenje inspekcijskog nadzora, poznati.
(3) Prilikom izrade programa i plana inspekcijskog nadzora iz stava (2) ovog člana, planirat će se veći broj inspekcijskih kontrola kod subjekta nadzora koji obavlja djelatnost sa povećanim stepenom rizika za život, zdravlje i imovinu građana.
(4) Pri izradi godišnjih programa i planova za narednu godinu traži se mišljenje kantonalnih ministarstava iz odgovarajućih upravnih oblasti. Mišljenje kantonalnih ministarstava dostavlja se najkasnije do 15. novembra tekuće godine.
(5) Planovi o vršenju inspekcijskog nadzora su službena tajna.
(6) O stanju u oblastima iz svoje nadležnosti Kantonalna uprava podnosi izvještaje Vladi Kantona najmanje dva puta godišnje.
(7) Kod izrade programa i planova posebno se mora voditi računa, gdje god je to moguće, da se inspekcijski nadzor vrši putem mješovitih inspekcijskih timova zavisno od oblasti inspekcijskog nadzora i subjekta nadzora.
(8) Direktor Kantonalne uprave u određenim slučajevima donosi poseban program inspekcijskog nadzora za određene vanredne situacije.
(9) Prema posebnom programu iz stava (8) ovog člana, inspekcijski nadzor u određenoj oblasti ili ciljanoj grupi subjekata nadzora bit će javan i promovisat će se putem medija, ili na drugi prikladan način sa ciljem da djeluje edukativno kod subjekata nadzora kao i na pripremu tog subjekta za inspekcijsku kontrolu.
(10) Nadzor predviđen programom direktora Kantonalne uprave u određenoj oblasti, odnosno ciljanoj grupi subjekata nadzora, mora početi istog dana u svim općinama u Kantonu, i to prema pisanoj naredbi direktora Kantonalne uprave.
(11) Kantonalna uprava dužna je svoj godišnji program i plan rada u provođenju federalnih propisa dostaviti Federalnoj upravi za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: Federalna uprava) na mišljenje. (12) Glavni kantonalni inspektor podnosi mjesečni izvještaj direktoru Kantonalne uprave, a direktor resornom kantonalnom ministarstvu iz odgovarajuće upravne oblasti.
(13) Kantonalna uprava dužna je svoj godišnji izvještaj o provođenju federalnih zakona i drugih federalnih propisa dostaviti Federalnoj upravi.
Član 27
(Izvještavanje kantonalne inspekcije)
(1) Kantonalni inspektor dužan je dostaviti izvještaj o svom radu glavnom kantonalnom inspektoru koji služi za izradu godišnjeg izvještaja.
(2) Sadržaj izvještaja o radu kantonalnog inspektora propisuje direktor Kantonalne uprave.
Član 28
(Normativi za obavljanje inspekcijskog pregleda)
Direktor Kantonalne uprave utvrđuje normative vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti kantonalnih inspekcija.
Član 29
(Ograničenja u obavljanju inspekcijskih pregleda)
(1) Obavljanje redovnog (planskog) inspekcijskog pregleda kod istog subjekta nadzora nije ograničeno brojem dana.
(2) Izuzetno, redovan inspekcijski pregled (planski) tržišne inspekcije i inspekcije rada kod istog subjekta nadzora može trajati najduže 12 dana godišnje.
(3) Ako se radi o subjektu nadzora koji ima jednu ili više organizacionih jedinica, inspekcijski nadzor iz stava (2) ovog člana može trajati duže od 12 dana godišnje.
(4) Ako inspekcijski nadzor traje manje od četiri sata računa se kao pola dana, a ako inspekcijski nadzor traje više od četiri sata, računa se kao jedan dan.
(5) Izuzetno, ako postoje opravdane indicije o značajnom kršenju zakona, ili ako se nadzor zahtijeva zbog obima da inspekcijski pregled traje duže, direktor Kantonalne uprave može rješenjem odrediti da inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora traje i duže od 12 dana, ali ne duže od 20 dana godišnje.
(6) Odgovorno lice subjekta nadzora može odbiti saradnju u inspekcijskom nadzoru jedne vrste inspekcije, ako inspektor nema rješenje o dozvoli prekoračenja broja dana inspekcijskog nadzora.
Član 30
(Evidencije o inspekcijskom nadzoru)
(1) Kantonalna uprava vodi evidenciju o inspekcijskom nadzoru za sve kantonalne inspekcije u svom sastavu.
(2) Evidenciju o inspekcijskom nadzoru vodi i svaki kantonalni inspektor.
(3) Direktor Kantonalne uprave donijet će Pravilnik o elektronskom vođenju evidencije o inspekcijskom nadzoru.
IV. INSPEKCIJSKI POSLOVI INSPEKTORI I NJIHOV STATUS
Član 31
(Postavljanje inspektora i glavnih inspektora)
(1) Kantonalni i glavni kantonalni inspektori postavljaju se u skladu sa zakonom.
(2) U slučaju spriječenosti za obavljanje posla glavnog kantonalnog inspektora direktor Kantonalne uprave ovlastiće posebnim rješenjem drugog državnog službenika iz Kantonalne uprave, koji ispunjava sve opšte i posebne uslove za postavljenje na navedeno radno mjesto, za obavljanje poslova glavnog kantonalnog inspektora za vrijeme njegove spriječenosti da obavlja te poslove.
Član 32
(Status kantonalnih inspektora)
(1) Glavni kantonalni inspektori su rukovodeći državni službenici sa posebnim ovlaštenjima.
(2) Kantonalni inspektori su državni službenici sa posebnim ovlaštenjima.
Član 33
(Uslovi za postavljenje kantonalnih inspektora)
(1) Kantonalni inspektor može biti lice koje ima završenu odgovarajuću visoku školsku spremu, položen stručni upravni ispit predviđen za državne službenike, odnosno položen ispit općeg znanja predviđen za državne službenike organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ili javni ispit predviđen za državne službenike institucija Bosne i Hercegovine, najmanje tri godine radnog staža na poslovima svoje struke nakon završene visoke školske spreme i koje ispunjava druge uslove predviđene posebnim propisom.
(2) Ukoliko je to posebnim propisom predviđeno, kantonalni inspektor mora imati i položen odgovarajući stručni, odnosno specijalistički ispit, a radni staž u trajanju i na onim poslovima kako je predviđeno tim propisom.
(3) Glavni kantonalni inspektor može biti lice koje ima završenu odgovarajuću visoku školsku spremu, položen stručni upravni ispit predviđen za državne službenike, odnosno položen ispit općeg znanja predviđen za državne službenike organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ili javni ispit predviđen za državne službenike institucija Bosne i Hercegovine, najmanje pet godina radnog staža na poslovima svoje struke nakon završene visoke školske spreme i koje ispunjava druge uslove predviđene posebnim propisom.
(4) Kada to potreba službe zahtijeva, direktor Kantonalne uprave može, izuzetno, ovlastiti i drugog državnog službenika tog organa uprave koji ispunjava uslove iz stava (1) ovog člana da izvrši inspekcijski nadzor i odredi upravne, prekršajne i druge mjere iz nadležnosti kantonalne inspekcije, o čemu direktor Kantonalne uprave donosi pismeno rješenje.
Član 34
(Postavljenje kantonalnih inspektora na mjesta dva ili više inspektorskih zvanja)
Kantonalnom inspektoru se može povjeriti vršenje i drugog vida inspekcijskog nadzora, ako ispunjava uslove predviđene zakonom.
Član 35
(Glavni kantonalni inspektori)
U Kantonalnoj upravi, glavni kantonalni inspektori su:
a) glavni kantonalni inspektor za poljoprivredu, vode, šumarstvo i veterinarstvo,
b) glavni kantonalni inspektor za urbanizam, građevinarstvo, ekologiju i industriju,
c) glavni kantonalni inspektor za promet roba, usluga i saobraćaja,
d) glavni kantonalni inspektor rada, zaštite na radu i socijalne zaštite,
e) glavni kantonalni inspektor za obrazovanje, nauku, kulturu i sport i
f) glavni kantonalni inspektor za sanitarne, zdravstvene i farmaceutske poslove.
Član 36
(Inspektorska zvanja)
U Kantonalnoj upravi, kantonalni inspektori su:
a) poljoprivredni inspektor,
b) poljoprivredni inspektor za stočarstvo,
c) vodni inspektor,
d) šumarski inspektor,
e) veterinarski inspektor,
f) urbanističko-građevinski inspektor,
g) inspektor zaštite okolice i prirode,
h) termoenergetski inspektor,
i) elektroenergetski inspektor,
j) rudarski inspektor,
k) geološki inspektor,
l) tržišno-turistički inspektor,
m) saobraćajni inspektor,
n) inspektor rada za oblast radnih odnosa,
o) inspektor rada za oblast zaštite na radu,
p) inspektor socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom,
r) inspektor za obrazovanje, nauku, kulturu i sport,
s) sanitarni inspektor,
š) zdravstveni inspektor,
t) farmaceutski inspektor.
Član 37
(Potvrda o uspješnosti u radu - Certifikat)
(1) Potvrda o uspješnosti u radu (u daljem tekstu: certifikat) se izdaje za period od dvije godine, a odnosi se na kvalitet rada i uspješnost na radu glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnih inspektora.
(2) Certifikat se izdaje glavnom kantonalnom inspektoru i kantonalnim inspektorima ako su proveli na radu najmanje dvije godine na poslovima inspektora.
(3) Sadržaj, uslovi i način dobijanja certifikata regulisat će se posebnim propisom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave, ukoliko zakonom nije drugačije uređeno.
Član 38
(Ocjenjivanje rada kantonalnih inspektora)
(1) Rad kantonalnih inspektora ocjenjuje se godišnje najkasnije do kraja januara tekuće godine za proteklu godinu.
(2) Ocjenu rada, u skladu sa zakonom, za kantonalnog inspektora i glavnog kantonalnog inspektora utvrđuje direktor Kantonalne uprave.
(3) Ocjeni rada ne podliježu glavni kantonalni inspektori i kantonalni inspektori koji u godini za koju se ocjenjuju nisu radili šest mjeseci.
Član 39
(Stručno obrazovanje kantonalnih inspektora)
Kantonalni inspektor je obavezan da se neprestano stručno obrazuje i usavršava za vršenje inspekcijskog nadzora u skladu sa programom stručne obuke kantonalnih inspektora, kojeg donosi direktor Kantonalne uprave u skladu sa zakonom.
Član 40
(Ograničenje kantonalnog inspektora u obavljanju drugih poslova)
(1) Kantonalni inspektor ne može obavljati privredne, trgovačke ili druge djelatnosti i poslove za sebe ili drugog poslodavca iz oblasti i na području na kojem vrši inspekcijski nadzor, niti učestvovati u radu stručnih komisija i tijela organa uprave koji daju dozvole, mišljenja ili druge akte za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti koje podliježu tom inspekcijskom nadzoru.
(2) Zabrana iz stava (1) ovog člana ne odnosi se na naučni i istraživački rad, poslove edukacije i obrazovanja, ako zakonom nije drugačije određeno.
(3) Za obavljanje poslova iz stava (2) ovog člana saglasnost daje direktor Kantonalne uprave.
Član 41
(Poseban dodatak na platu)
Osnovna plata direktora, glavnog kantonalnog i kantonalnog inspektora uvećava se za procenat od 20% kao dodatak za obavljanje poslova sa posebnim ovlaštenjima i uslovima rada.
Član 42
(brisano)
Član 43
(Čuvanje poslovne i druge tajne u radu kantonalnog inspektora)
(1) Kantonalni inspektor dužan je čuvati poslovnu i svaku drugu tajnu sa kojom je upoznat u vršenju inspekcijskog nadzora.
(2) Kantonalni inspektor je dužan čuvati tajnost prijave i druge informacije koje se tiču inspekcijskog nadzora.
(3) Dužnost čuvanja tajne u smislu stavova (1) i (2) ovog člana traje i nakon prestanka obavljanja dužnosti inspektora.
Član 44
(Razrješenje kantonalnog inspektora)
Glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor bit će razriješen te dužnosti i prestat će mu radni odnos ako:
a) ne položi stručni inspektorski ispit u propisanom roku, ako je isti uslov za obavljanje poslova njegovog radnog mjesta,
b) u vršenju inspekcijskog nadzora ne postiže rezultate planirane programom i planom rada,
c) obavlja djelatnost ili poslove suprotno članu 40. ovog zakona, d) ne izda mu se certifikat u skladu sa posebnim propisom, e) i u drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Član 45
(Suspenzija kantonalnih inspektora)
Osim u slučajevima propisanim posebnim zakonom, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor bit će suspendovan, ako:
a) ne izvrši inspekcijski nadzor ili ne naloži upravnu mjeru za koju je ovlašten, a naročito ako su zbog toga nastupile veće štetne posljedice,
b) ne preduzme radnje u cilju izvršenja rješenja o određenoj upravnoj mjeri,
c) nezakonitim ili nepravilnim radom u vršenju inspekcijskog nadzora nanese materijalnu ili nematerijalnu štetu subjektu nadzora ili drugom licu,
d) ne obavijesti inspektora iz druge oblasti o nezakonitim radnjama subjekta nadzora za koje je saznao u toku vršenja inspekcijskog nadzora,
e) u zakonom određenom roku ne vrati izuzetu poslovnu dokumentaciju od subjekta nadzora, izuzev u slučaju objektivne spriječenosti da to učini,
f) prekrši obavezu čuvanja poslovne i druge tajne sa kojom je upoznat u vršenju inspekcijskog nadzora, u skladu sa ovim zakonom,
g) i u drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Član 46
(Teže povrede službenih dužnosti)
Pored težih povreda službene dužnosti zbog kojih se, u skladu sa članom 45. ovog zakona, vrši suspenzija glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora i povreda službene dužnosti propisanih drugim zakonom, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor smatraju se disciplinski odgovornim i zbog sljedećih težih povreda službene dužnosti:
a) korištenje službenih oznaka ili autoriteta radnog mjesta u obavljanju privatnih poslova,
b) narušavanje ugleda Kantonalne uprave prilikom iznošenja stavova Kantonalne uprave ili ličnih stavova,
c) neobavještavanje neposrednog rukovodioca ili direktora Kantonalne uprave o situaciji koja vodi ili može izazvati sukob interesa,
d) izbjegavanje obaveza vezanih za stručno obrazovanje i usavršavanje,
e) kršenje pravila ponašanja koja se donose na osnovu člana 16. Etičkog kodeksa za državne službenike u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 27/14).
Član 47
(Prijedlog za razrješenje i suspenziju kantonalnog inspektora)
(1) Postupak za razrješenje i suspenziju glavnog kantonalnog inspektora pokreće direktor Kantonalne uprave.
(2) Postupak za razrješenje i suspenziju kantonalnog inspektora pokreće se po prijedlogu glavnog kantonalnog inspektora, kojeg podnosi direktoru Kantonalne uprave.
(3) Direktor Kantonalne uprave može i po službenoj dužnosti pokrenuti postupak za razrješenje i suspenziju glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora.
Član 48
(Odlučivanje o razrješenju i suspenziji kantonalnog inspektora)
(1) O razrješenju i suspenziji glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora direktor Kantonalne uprave donosi rješenje.
(2) Protiv rješenja iz stava (1) ovog člana glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor imaju pravo žalbe u skladu sa zakonom.
(3) Žalba na rješenje iz stava (2) ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.
Član 49
(Disciplinske mjere)
(1) Za teže povrede službene dužnosti predviđene ovim zakonom mogu se izreći disciplinske mjere propisane zakonom koji se odnosi na disciplinsku odgovornost državnih službenika.
(2) Disciplinski postupak se pokreće i vodi na način propisan važećim propisima koji se odnose na disciplinsku odgovornost državnih službenika.
Član 50
(Lakše povrede)
Glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor mogu se smatrati disciplinski odgovornim i zbog sljedećih lakših povreda službenih dužnosti koje počine svojom krivicom:
a) nedolazak na posao u određeno vrijeme ili odlazak sa posla prije kraja radnog vremena, bez opravdanih razloga,
b) neizvršavanje i drugih poslova po nalogu direktora i glavnog kantonalnog inspektora, koji nisu navedeni u opisu poslova konkretnog radnog mjesta,
c) obavljanje privatnih poslova na radnom mjestu i u toku radnog vremena,
d) ponašanje kojim se narušava timski rad,
e) nepažljivo i neuredno čuvanje dokumenata i podataka.
Član 51
(Disciplinske mjere)
U slučaju da glavni kantonalni inspektor ili kantonalni inspektor učine lakšu povredu službene dužnosti iz člana 50. ovog zakona, mogu se izreći sljedeće disciplinske mjere:
a) opomena i
b) novčana kazna od 10% do 30% od osnovne plate glavnog kantonalnog inspektora ili kantonalnog inspektora na period od jednog mjeseca do šest mjeseci.
Član 52
(Disciplinski postupak u slučaju lakših povreda)
(1) Disciplinski postupak za lakše povrede službene dužnosti pokreće direktor Kantonalne uprave ili lice koje on odredi.
(2) Disciplinski postupak vodi i izriče disciplinske mjere disciplinska komisija koju imenuje direktor Kantonalne uprave na period od dvije godine.
(3) Komisija iz stava (2) ovog člana ima predsjednika i dva člana.
(4) Protiv odluke disciplinske komisije iz stava (1) ovog člana, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor imaju pravo žalbe Komisiji za drugostepeni disciplinski postupak, koju imenuje Vlada Kantona na period od dvije godine.
(5) Komisiju iz stava (4) čine tri člana, od kojih je jedan obavezno iz Kantonalne uprave, s tim da direktor Kantonalne uprave ne može biti član te komisije.
(6) Žalba iz stava (4) ovog člana može se izjaviti u roku od 15 dana od dana prijema odluke prvostepene disciplinske komisije.
Član 53
(Druge odgovornosti kantonalnog inspektora)
Razrješenje i suspenzija glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora ne isključuje njegovu disciplinsku odgovornost prema odredbama zakona ili prekršajnu i krivičnu odgovornost, ako razlozi za razrješenje i suspenziju istovremeno imaju i obilježja tih odgovornosti.
Član 54
(Prava u slučaju suspenzije i razrješenja)
(1) U slučajevima razrješenja iz člana 44. ovog zakona, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor ne ostvaruju pravo na otpremninu.
(2) U slučajevima suspenzije iz člana 45. ovog zakona, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor primaju puni iznos plate.
Član 55
(Obaveze kantonalnih inspektora u slučaju razrješenja i suspenzije)
(1) Danom razrješenja i suspenzije glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora prestaju im prava i obaveze propisane ovim zakonom.
(2) Danom razrješenja glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor dužni su direktoru Kantonalne uprave predati iskaznicu i značku, spise nezavršenih predmeta u inspekcijskom nadzoru i sredstva rada sa kojima je bio zadužen.
(3) O predaji iskaznice i značke, preuzimanju službene dokumentacije i sredstava rada, iz stava (2) ovog člana, sastavlja se zapisnik.
Član 56
(Uređivanje odgovornosti kantonalnih inspektora)
Bliže odredbe o odgovornosti glavnih kantonalnih inspektora i kantonalnih inspektora, povredama službenih dužnosti, pravilima disciplinskog postupka i izvršenju disciplinskih mjera za povrede službene dužnosti propisane ovim zakonom, uređuju se pravilnikom kao podzakonskim aktom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 57
(Iskaznica i značka kantonalnog inspektora)
(1) Kantonalni inspektor ima iskaznicu i značku kojom dokazuje svoje službeno svojstvo, identitet i ovlaštenja predviđena zakonom.
(2) Glavnom kantonalnom i kantonalnom inspektoru iskaznicu i značku izdaje direktor Kantonalne uprave.
(3) Izgled i oblik značke propisuje se posebnim pravilnikom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
V. INSPEKCIJE I NJIHOV DJELOKRUG
Član 58
(Inspekcije u sastavu Kantonalne uprave)
U sastav Kantonalne uprave ulaze sljedeće inspekcije:
a) poljoprivredna inspekcija,
b) vodna inspekcija,
c) šumarska inspekcija,
d) veterinarska inspekcija,
e) urbanističko-građevinska inspekcija,
f) inspekcija zaštite okolice i prirode,
g) termoenergetska inspekcija,
h) elektroenergetska inspekcija,
i) rudarska inspekcija,
j) geološka inspekcija,
k) tržišno-turistička inspekcija,
l) saobraćajna inspekcija,
m) inspekcija rada za oblast radnih odnosa,
n) inspekcija rada za oblast zaštite na radu,
o) inspekcija socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom,
p) inspekcija za obrazovanje, nauku, kulturu i sport,
r) sanitarna inspekcija,
s) zdravstvena inspekcija,
š) farmaceutska inspekcija.
1. KANTONALNA POLJOPRIVREDNA INSPEKCIJA
Član 59
(Opis poslova)
(1) Kantonalna poljoprivredna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) gospodarenje, korišćenje, zaštitu i uređenje poljoprivrednog zemljišta,
b) prostorno uređenje u odnosu na poljoprivredno zemljište,
c) korišćenje i promet vještačkog đubriva i zaštitnih sredstava,
d) sjemenarstvo i sadni materijal, ispunjavanje tehničko-proizvodnih uslova za registraciju uvoznika i distributera sjemena i sadnog materijala poljoprivrednog bilja,
e) proizvodnju, odabir i trgovinu uzgojno vrijednim životinjama i provođenje uzgojnih programa,
f) pregled matičnih knjiga i uzgojnih upisnika, te druge dokumentacije koja se odnosi na proizvodnju i trgovinu uzgojno vrijednim životinjama,
g) ispitivanje proizvodnih osobina uzgojno vrijednih životinja, testirane na potomstvo te ispravnost popisa matičnih grla svih vrsta uzgojno vrijednih životinja i izdavanje rodovnika i potvrda o porijeklu,
h) provođenje zaštite izvornih i zaštićenih pasmina i sojeva te vođenje njihova propisa,
i) uvođenje u proizvodnju novih pasmina, sojeva i hirbrida,
j) proizvodnju i trgovinu sjemena, jajnih ćelija i zametka,
k) kontrolu obavljanja vještačkog osjemenjivanja i prirodnog pripusta te vođenja popisa o osjemenjivanju i prirodnom pripustu,
l) obilježavanje uzgojno vrijednih životinja,
m) držanje i iskorišćavanje domaćih životinja,
n) neovlašćeno ulaženje domaćih životinja na tuđi posjed, odnosno tuđe poljoprivredno zemljište,
o) rad ovlašćenih ustanova i uzgojnih organizacija u provođenju uzgoja uzgojno vrijednih životinja,
p) proizvodnju i obradu duhana,
r) proizvodnju i promet vina i rakije,
s) voćnjake i vinograde,
š) uzgoj, selekciju i uvoz domaćih životinja, registraciju uzgajivača i proizvođača, kao i uvoznika domaćih životinja,
t) ribnjake i ribolovna područja,
u) ispunjavanje tehničko-proizvodnih uslova za registraciju objekata za proizvodnju i uzgoj domaćih životinja,
v) proizvodnju, promet i upotrebu stočne hrane i ispunjavanje tehničko-proizvodnih uslova za registraciju objekata za proizvodnju i skladištenje stočne hrane,
z) poticajne mjere u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji,
ž) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlašćenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
2. KANTONALNA VODNA INSPEKCIJA
Član 60
(Opis poslova)
Kantonalna vodna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vode, kvalitet voda, korištenje voda,
b) uređenje vodotoka i vodoprivrednih objekata,
c) eksploataciju mineralnih sirovina iz korita vodotoka (šljunak, pijesak, kamen),
d) izgradnju objekata u vodotoku ili u blizini vodotoka,
e) upravljanje vodoprivredom i vođenje vodoprivrednog katastra,
f) provođenje međudržavnih i međunarodnih obaveza za vode,
g) vršenje javnih ovlasti od javnih preduzeća za vodna područja i drugih pravnih lica u primjeni zakona i drugih propisa o vodama,
h) zaštitu od voda,
i) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
3. KANTONALNA ŠUMARSKA INSPEKCIJA
Član 61
(Opis poslova)
Kantonalna šumarska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) zaštitu i čuvanje šuma,
b) gospodarenje šumama i šumskim zemljištem,
c) zaštitu šuma od bolesti i štetočina,
d) upravljanje šumama i šumskim zemljištem,
e) šumske radove, objekte, pilane i dr.,
f) katastar šuma i šumskog zemljišta,
g) sjemenarstvo i sadne materijale u šumarstvu,
h) promet drveta i šumskih proizvoda,
i) vršenje javnih ovlasti u primjeni zakona i drugih propisa o šumama,
j) lovstvo (zaštita i uzgoj divljači, uređenje lovišta, lovljenje i dr.),
k) unapređenje lovstva,
l) rad lovačkih organizacija,
m) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
4. KANTONALNA VETERINARSKA INSPEKCIJA
Član 62
(Opis poslova)
Kantonalna veterinarska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) zdravstvenu zaštitu životinja, kretanje i transport,
b) suzbijanje i otklanjanje zaraznih bolesti životinja,
c) zdravstvenu ispravnost sirovina i proizvoda životinjskog porijekla u proizvodnji, preradi i prometu,
d) ispunjavanje veterinarsko-zdravstvenih uslova za objekte za proizvodnju proizvoda životinjskog porijekla, njihovo držanje i uskladištenje, promet i dr. kao i druge objekte (za proizvodnju hrane, oplodnju i dr.),
e) obavljanje veterinarske djelatnosti, upotrebu veterinarskih lijekova i sjemena za vještačku oplodnju,
f) proizvodnju, promet i upotrebu hrane za životinje,
g) organizovanje i obavljanje veterinarske djelatnosti u veterinarskim organizacijama i samostalnoj veterinarskoj praksi,
h) vršenje javnih ovlasti u primjeni zakona i drugih propisa o veterinarstvu,
i) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
5. KANTONALNA URBANISTIČKO-GRAĐEVINSKA INSPEKCIJA
Član 63
(Opis poslova)
Kantonalna urbanističko-građevinska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) izradu dokumenata prostornog uređenja koje donosi Skupština Kantona, odnosno Vlada Kantona i dokumenata prostornog uređenja za koje saglasnost daje nadležno ministarstvo,
b) provedbu Prostornog plana Kantona i Prostornog plana područja posebnog obilježja od značaja za Kanton, urbanističkog i detaljnog plana uređenja za područja od značaja za Kanton,
c) gradnju za koju urbanističku saglasnost izdaje nadležno ministarstvo i građevinama za koje urbanističku saglasnost izdaje nadležna općinska služba uz prethodno pribavljenu saglasnost resornog ministarstva, u svrhu zaštite urbanističkih uslova i uslova zaštite okoliša,
d) izgradnju građevina i zahvata koji će se odvijati na područjima dvije ili više općina,
e) izgradnju građevina i zahvata od značaja za Kanton,
f) izgradnju proizvodnih objekata preko 4000 m2,
g) izgradnju kliničkih centara,
h) izgradnju objekata u zaštitnom pojasu magistralnih i regionalnih puteva izvan urbanog područja,
i) izgradnju pilana, brenti, asvaltnih baza, objekata za drobljenje i separaciju kamena,
j) izgradnju objekata i zahvata za koje je investitor Vlada Kantona,
k) postavljanje panoa na regionalnim i magistralnim putevima,
l) postupanje po pismenim ili usmenim predstavkama, odnosno, zahtjevima za izvršenje inspekcijskog nadzora
u vezi sa povredama propisa nad kojima vrši inspekcijski nadzor, u granicama svoje nadležnosti,
m) blagovremeno i u zakonom propisanim rokovima dostavljanje obavijesti, podnosiocima predstavki odnosno zahtjeva za izvršenje inspekcijskog nadzora,
n) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
6. KANTONALNA INSPEKCIJA ZAŠTITE OKOLICE I PRIRODE
Član 64
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija zaštite okolice i prirode vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje neposrednog inspekcijskog nadzora nad provođenjem zakona i drugih propisa iz oblasti zaštite okolice i prirode,
b) vršenje neposrednog inspekcijskog nadzora nad provođenjem federalnih zakona i drugih federalnih propisa, u dijelu koji je prenesen u nadležnost Kantona, iz oblasti zaštite okolice i prirode,
c) korištenje i upotrebu Zaštićenog pejzaža "Konjuh",
d) stanje kvaliteta prirode i provođenje mjera zaštite prirode,
e) izdavanje saglasnosti za aktivnosti u zaštićenim područjima u skladu sa zakonom i drugim propisima,
f) preduzimanje upravnih i drugih mjera, po izvršenom inspekcijskom nadzoru, u skladu sa zakonom,
g) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
7. KANTONALNA TERMOENERGETSKA INSPEKCIJA
Član 65
(Opis poslova)
Kantonalna termoenergetska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) planiranje, projektovanje, gradnju, rekonstrukciju, korištenje i remont termoenergetskih postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom, ocjenu tehničke ispravnosti i sigurnosti,
b) termoenergetske standarde i normative,
c) tehničko upravljanje termoenergetskim sistemom,
d) postupanje po zahtjevima građana i pravnih lica za pregled termoenergetskih objekata, postrojenja i instalacija u domenu ovog vida inspekcijskog nadzora,
e) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
8. KANTONALNA ELEKTROENERGETSKA INSPEKCIJA
Član 66
(Opis poslova)
Kantonalna elektroenergetska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) propise, standarde, tehničke normative i opće akte u postupku projektovanja, planiranja, proizvodnje, izgradnje, rekonstrukcije, eksploatacije i održavanja elektroenergetskih objekata, postrojenja, instalacija, uređaja i opreme, i to postrojenjima koja nisu stavljena u nadležnost federalnog inspektora, pri čemu je samostalan, kao i pri odlučivanju o preduzimanju upravnih i drugih mjera,
b) ispitivanje uzroka nesretnih slučajeva i havarija na objektima i postrojenjima koja su u domenu njegovog nadzora,
c) vođenje evidencije o izvršenim inspekcijskim pregledima,
d) vršenje uviđaja po zahtjevima građana i pravnih lica na postrojenjima i uređajima iz domena njegovih nadzora,
e) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
9. KANTONALNA RUDARSKA INSPEKCIJA
Član 67
(Opis poslova)
Kantonalna rudarska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) eksploataciju mineralnih sirovina,
b) tehničke mjere pri obavljanju rudarske djelatnosti,
c) zaštitu na radu pri eksploataciji mineralnih sirovina,
d) zaštitu od požara i eksplozije pri eksploataciji mineralnih sirovina,
e) izgradnju i održavanje rudarskih objekata, postrojenja i uređaja,
f) transport, uskladištenje i rukovanje eksplozivnim materijalom,
g) rudarska mjerenja, pravilnu izradu i redovno dopunjavanje rudarskih planova-karata i ostalu dokumentaciju potrebnu za pravilno tehničko i racionalno izvođenje rudarskih radova,
h) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
10. KANTONALNA GEOLOŠKA INSPEKCIJA
Član 68
(Opis poslova)
Kantonalna geološka inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje nadzora da li investitori posjeduju rješenja o odobrenju izvođenja geoloških istraživanja za mineralne sirovine,
b) vršenje nadzora u pogledu izvođenja radova kako je to predviđeno projektnom i tehničkom dokumentacijom,
c) vršenje nadzora u pogledu usaglašenosti geoloških istraživanja sa zakonima i tehničkim propisima, kao i normativima i standardima koji se odnose na izvođenje tih radova,
d) vršenje nadzora u pogledu provođenja propisanih mjera zaštite građana, imovine i okolice pri izvođenju geoloških istraživanja,
e) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
11. KANTONALNA TRŽIŠNO-TURISTIČKA INSPEKCIJA
Član 69
(Opis poslova)
Kantonalna tržišno-turistička inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) obavljanje trgovine i obrta,
b) standarde i kvalitet proizvoda u proizvodnji i prometu,
c) mjerne jedinice, robne i uslužne žigove i oznake kvaliteta i porijekla proizvoda,
d) cijene proizvoda i usluga, naknade, takse (osim sudskih i upravnih), pretplate i ostale naknade koje se zaračunavaju po posebnim propisima,
e) robne rezerve,
f) zaštitu izuma i tehničkih unapređenja,
g) zaštitu prava potrošača,
h) obavljanje ugostiteljske i turističke djelatnosti,
i) kategorizaciju ugostiteljskih i turističkih objekata,
j) zaštitu dobara od posebnog značaja za turizam (prirodne rijetkosti, kulturno-historijski spomenici, etnografske znamenitosti i dr.),
k) zaštitu prava korisnika ugostiteljskih i turističkih usluga,
l) reklamiranje ugostiteljsko-turističke ponude,
m) osiguranje komunalnog reda za ugostiteljske i turističke objekte,
n) kontrolu rada turističkih zajednica,
o) obračun, naplatu i uplatu boravišne takse i turističke članarine,
p) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
12. KANTONALNA SAOBRAĆAJNA INSPEKCIJA
Član 70
(Opis poslova)
Kantonalna saobraćajna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) javne ceste, njihovu gradnju, rekonstrukciju, korištenje i održavanje,
b) upravljanje i zaštitu javnih cesta i njezine infrastrukture,
c) zaštitni cestovni pojas i njegovo korištenje,
d) odvijanje javnog prijevoza lica i stvari u unutrašnjem cestovnom saobraćaju (linijski cestovni prijevoz autobusom, taxi prijevoz, rentakar, prijevoz za lične potrebe i dr.),
e) licence za pojedine vrste prijevoza u unutrašnjem cestovnom saobraćaju,
f) rad autobusnih i teretnih stanica i cjenovnik usluga koji je pod nadzorom,
g) provođenje propisa u međunarodnom i međuentitetskom cestovnom saobraćaju, osim u nadzoru koji vrše organi državne granične službe,
h) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
13. KANTONALNA INSPEKCIJA RADA ZA OBLAST RADNIH ODNOSA
Član 71
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija rada za oblast radnih odnosa vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje poslova inspekcijskog nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa donesenih na osnovu zakona kojima se uređuje oblast radnih odnosa i u skladu sa ovlaštenjima i nadležnostima propisanim zakonom, te na način i u postupku propisanom zakonom,
b) postupanje po pismenim ili usmenim predstavkama, odnosno zahtjevima za izvršenje inspekcijskog nadzora u vezi povreda prava iz radnog odnosa i propisa nad kojima vrši inspekcijski nadzor u granicama svoje nadležnosti,
c) blagovremeno i u zakonom propisanim rokovima dostavljanje pismenih obavijesti, podnosiocima predstavki odnosno zahtjeva za izvršenje inspekcijskog nadzora,
d) kontrolu zapošljavanja i prekida radno-pravnog odnosa,
e) kontrolu radno-pravnog položaja i zaštitu prava zaposlenika u radnom odnosu kod poslodavca (obračun i isplata plata, radno vrijeme, odmori, dopusti i dr.),
f) kontrolu obaveza poslodavca da zaposlenike prijavi na penziono i zdravstveno osiguranje, u skladu sa posebnim propisima,
g) kontrolu zapošljavanja stranaca,
h) kontrolu zaposlenika u ostvarivanju prava iz radnog odnosa,
i) učestvovanje u izradi analiza, informacija i izvještaja i drugih stručnih materijala kojima se predlažu mjere za poboljšanje stanja u oblasti rada i zapošljavanja,
j) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
14. KANTONALNA INSPEKCIJA RADA ZA OBLAST ZAŠTITE NA RADU
Član 72
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija rada za oblast zaštite na radu vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje poslova inspekcijskog nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa donesenih na osnovu zakona, kojima se uređuje oblast zaštite na radu i u skladu sa ovlaštenjima i nadležnostima propisanim zakonom, te na način i u postupku propisanom zakonom,
b) postupanje po pismenim ili usmenim predstavkama, odnosno zahtjevima za izvršenje inspekcijskog nadzora u vezi povreda propisa nad kojima vrši inspekcijski nadzor u granicama svoje nadležnosti,
c) blagovremeno i u zakonom propisanim rokovima dostavljanje pismenih obavijesti, podnosiocima predstavki odnosno zahtjeva za izvršenje inspekcijskog nadzora,
d) kontrolu zaštite na radu,
e) kontrolu zabrane upotrebe duhanskih proizvoda,
f) kontrolu primjene propisanih mjera zaštite na radu u projektnoj dokumentaciji tehničko-tehnoloških procesa, kao i kontrolu kod izgradnje, izvođenja i eksploatacije objekata,
g) kontrolu primijenjenosti propisa pri projektovanju i proizvodnji sredstava rada i sredstava rada iz uvoza,
h) kontrolu redovnog održavanja i ispitivanja sredstava rada, fizičkih, hemijskih ili bioloških štetnosti,
i) kontrolu osiguranja uslova rada zaposlenika, izloženosti opasnostima i štetnostima i preduzetih mjera za njihovo otklanjanje,
j) kontrolu osiguranja i provođenja psiho-fizičke zaštite zaposlenika, a u zavisnosti od tehničko-tehnoloških procesa rada,
k) kontrolu obučenosti zaposlenika iz oblasti zaštite na radu, vezano za radna mjesta i tehničko-tehnološki proces rada,
l) kontrolu korištenja odgovarajućih sredstava lične zaštite,
m) vršenje uviđaja na licu mjesta svakog smrtnog slučaja, nesreće koja je zadesila dva ili veći broj radnika i teže povrede na radu,
o) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
15. KANTONALNA INSPEKCIJA SOCIJALNE ZAŠTITE, ZAŠTITE CIVILNIH ŽRTAVA RATA I ZAŠTITE PORODICE SA DJECOM
Član 73
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje inspekcijskog nadzora iz oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom, na osnovu i u granicama ovlaštenja utvrđenim zakonom i podzakonskim aktima i odlučivanje o preduzimanju upravnih i drugih mjera,
b) zakonitost, rad, poslovanje i postupanje subjekata nadzora u oblasti profesionalne rehabilitacije, osposobljavanja i zapošljavanja lica sa invaliditetom na području Kantona,
c) vršenje inspekcijskog nadzora nad radom udruženja i fondacija registrovanih u Kantonu i koja imaju sjedište na Kantonu, na osnovu i u granicama zakonskih ovlaštenja,
d) učestvovanje u izradi analiza, informacija, izvještaja i drugih stručnih materijala o postojećem stanju u oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom i predlaganje mjera za poboljšanje stanja u tim oblastima,
e) vršenje nadzora po pitanjima ispunjavanja uslova utvrđenih zakonom za osnivanje, odnosno rad ustanove socijalne zaštite,
f) kontrolu zaštite prava maloljetnika, djece i lica pod starateljstvom u korištenju socijalne pomoći,
g) kontrolu zaštite prava porodice sa djecom,
h) kontrolu preduzimanja mjera na zaštiti interesa korisnika socijalne zaštite do imenovanja novog staraoca,
i) kontrolu zaštite imovine djece bez roditeljskog staranja i lica pod starateljstvom,
j) kontrolu zaštite korisnika kojima su uskraćena ili ograničena prava,
k) kontrolu sprečavanja smještaja lica u drugu porodicu koja nije podobna da primi dijete na smještaj,
l) kontrolu osiguranja ustanova koje ne prime lice koje je uputio nadležni organ starateljstva,
m) kontrolu postupanja po odluci o izdržavanju kod svake isplate stalnih novčanih primanja,
n) vršenje kontrole otpusta korisnika iz ustanove suprotno zakonu,
o) kontrolu vođenja evidencije i dokumentacije o licima pod starateljstvom,
p) kontrolu vođenja evidencije i dokumentacije o usvojenoj djeci,
r) kontrolu vođenja evidencije o izdržavanju djece i roditelja,
s) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
16. KANTONALNA INSPEKCIJA ZA OBRAZOVANJE, NAUKU, KULTURU I SPORT
Član 74
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija za obrazovanje, nauku, kulturu i sport vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) zakonitost i uslove rada u predškolskim ustanovama,
b) zakonitost i rad ustanova iz oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja, srednjeg obrazovanja, obrazovanja odraslih i visokoškolskih ustanova,
c) ostvarivanje obrazovno-odgojne i naučno-nastavne djelatnosti,
d) ostvarivanje nastavnih planova i programa,
e) upotrebu udžbenika i nastavnih sredstava,
f) uslove za upis u obrazovno-odgojnu i visokoškolsku ustanovu,
g) postupak za izbor nastavnika i saradnika visokoškolskih ustanova,
h) zakonitost i rad ustanova kulture i samostalnih stvaralaca u oblasti kulture,
i) pozorišnu, muzejsku, arhivsku i estradnu djelatnost,
j) status i djelovanje estradnih umjetnika,
k) osnivanje i rad učeničkih i studentskih zadruga, članstvo u zadrugama, djelatnost, upravljanje i druga pitanja iz oblasti učeničkog i studentskog zadrugarstva,
l) osnivanje, organizovanje i finansiranje udruženja i zajednica tehničke kulture i tehničko stvaralaštvo,
m) osnivanje, izdavanje, uređivanje i prestanak rada javnih glasila,
n) prava i slobode građana vezanih za javno informisanje,
o) uslove i način obavljanja izdavačke djelatnosti, izdavanje udžbenika i drugih nastavnih sredstava,
p) obavljanje sportske djelatnosti,
r) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
17. KANTONALNA SANITARNA INSPEKCIJA
Član 75
(Opis poslova)
Kantonalna sanitarna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) neposredno sprovođenje sanitarnog inspekcijskog nadzora u složenim situacijama,
b) praćenje stanja higijene i preduzimanje potrebnih mjera u cilju poboljšanja higijensko-sanitarnih prilika na Kantonu,
c) učestvovanje, sa inspektorima zaštite okolice, na preduzimanju mjera zaštite zdravlja stanovništva kroz zaštitu okolice,
d) preduzimanje neophodnih mjera na osiguranju higijenske ispravnosti životnih namirnica i predmeta opće upotrebe u prometu na Kantonu,
e) praćenje novih saznanja u preventivi i usavršavanje rada općinskih sanitarnih inspektora kroz redovne konsultacije i edukacije,
f) praćenje primjene propisa i iniciranje potrebnih izmjena i dopuna,
g) kontrolu zaštite zdravlja ljudi, sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti,
h) kontrolu proizvodnje i prometa životnih namirnica i predmeta osnovne upotrebe koji su pod sanitarnim nadzorom,
i) kontrolu proizvodnje i prometa otrova i sličnih supstanci,
j) kontrolu snabdijevanja vodom i odstranjivanje otpadnih voda i materijala,
k) kontrolu sanitarno-tehničkih i higijenskih uslova u javnim objektima (javni lokali, škole, ustanove soc. zaštite i dječije zaštite i dr.) i drugim mjestima od značaja za osiguranje sanitarne, higijenske i protivepidemijske zaštite,
l) kontrolu zdravstvenog stanja zaposlenih u djelatnostima i na poslovima koji su pod sanitarnom inspekcijskom kontrolom,
m) kontrolu preventivnog sanitarnog nadzora nad izgradnjom objekata,
n) kontrolu zabrane upotrebe duhanskih proizvoda u skladu sa posebnim propisom,
o) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
18. KANTONALNA ZDRAVSTVENA INSPEKCIJA
Član 76
(Opis poslova)
Kantonalna zdravstvena inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) sadržaj i kvalitet pruženih zdravstvenih usluga,
b) nadziranje organizovanja i obavljanja zdravstvene djelatnosti u javnim i privatnim zdravstvenim ustanovama i privatnoj praksi u zdravstvu,
c) nadziranje rada zdravstvenih radnika u obavljanju zdravstvene djelatnosti,
d) nadziranje načina prijema, liječenja i otpuštanja pacijenata,
e) nadziranje primjene metoda i sredstava za prevenciju, dijagnostiku, terapiju i rehabilitaciju,
f) nadziranje provođenja javnih programa i mjera zdravstvene zaštite,
g) nadziranje zakonitosti akata koji se donose u zdravstvu,
h) nadziranje opskrbe lijekovima i drugim medicinskim sredstvima,
i) nadziranje propisivanja i izdavanja lijekova,
j) nadziranje zaštite prava građana u korištenju zdravstvene zaštite i medicinske pomoći,
k) nadziranje postupanja zdravstvenih radnika i drugog osoblja prema pacijentu,
l) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
19. KANTONALNA FARMACEUTSKA INSPEKCIJA
Član 77
(Opis poslova)
Kantonalna farmaceutska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) nadziranje prometa lijekova i pomoćnih ljekovitih sredstava,
b) nadziranje sadržaja i kvaliteta pruženih farmaceutskih usluga,
c) nadziranje načina izdavanja lijekova,
d) nadziranje primjene sredstava i metoda u laboratorijskoj dijagnostici i njenom usaglašenošću sa standardima,
e) nadziranje načina vođenja i korištenja odgovarajuće medicinske dokumentacije i evidencije u farmaceutskoj djelatnosti,
f) nadziranje organizovanja i obavljanja pripravničkog staža i specijalizantskog staža farmaceutskih radnika,
g) nadziranje postupanja farmaceutskih radnika i ostalog osoblja prema pacijentu,
h) nadziranje zakonitosti rada farmaceutskih ustanova i zakonitosti akata koje donose ustanove koje se bave farmaceutskom djelatnošću,
i) nadziranje cijena lijekova,
j) nadziranje zbrinjavanja i uništavanja farmaceutskog otpada,
k) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
Član 77a
(Obavljanje drugih poslova inspekcija)
Pored poslova inspekcijskog nadzora propisanih članovima 59. do 77. ovog zakona inspekcije u sastavu Kantonalne uprave vrše i druge poslove koji se odnose na:
a) sprovođenje svih usvojenih procedura i uputstava vezanih za inspekcijski nadzor i rad Kantonalne uprave, koje su u svom radu dužni primjenjivati državni službenici sa posebnim ovlastima,
b) izradu analiza, izvještaja i informacija o obavljenim inspekcijskim pregledima iz svoje oblasti,
c) davanje informacija i podataka neophodnih za izradu prednacrta, nacrta i prijedloga zakona, drugih propisa i opštih akata iz svoje oblasti,
d) izradu mjesečnih izvještaja i njihovo dostavljanje neposredno nadređenom,
e) sačinjavanje operativnih planova po usmenom ili pismenom zahtjevu neposredno nadređenog,
f) izradu analiza, informacija, izvještaja i drugih stručnih materijala kojima se predlažu mjere za poboljšanje stanja u oblasti koju nadzire.
20. OSTALE INSPEKCIJE
Član 78
(Organizovanje inspekcijskog pregleda u drugim organima)
(1) Ako je neophodno zbog prirode djelatnosti i funkcionalne povezanosti sa drugim poslovima državne uprave u određenoj oblasti, kantonalnim zakonom mogu se organizovati inspekcije i u sastavu drugih kantonalnih organa uprave ili odrediti vršenje inspekcijskog nadzora u sklopu drugih radnih mjesta u tim organima, naročito kada se radi o manjem obimu inspekcijskih poslova.
(2) Odredbe stava (1) ovog člana ne odnose se na inspekcije određene ovim zakonom.
(3) Kada je inspekcijski nadzor organizovan u okviru drugog kantonalnog organa uprave ili je vršenje inspekcijskog nadzora određeno u okviru drugog radnog mjesta u organu uprave, na način vršenja ovog inspekcijskog nadzora primenjuju se odredbe članova od 86. do 187. ovog zakona, ukoliko posebnim zakonom nije drugačije propisano.
VI. NADLEŽNOST INSPEKCIJA
Član 79
(Nadležnost kantonalne inspekcije)
(1) Kantonalna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad primjenom propisa u okviru nadležnosti određenih ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Kantonalna inspekcija obavlja inspekcijski pregled iz svoje nadležnosti na cijelom području Kantona.
Član 80
(Ovlaštenje direktora Kantonalne uprave)
Direktor Kantonalne uprave, po ovlaštenju direktora Federalne uprave, prema ukazanoj potrebi i zbog hitnosti ovlastit će kantonalnog inspektora i naložit će mu da izvrši inspekcijski nadzor i odredi upravne i druge zakonske mjere iz nadležnosti federalnog inspektora.
Član 81
(Vršenje inspekcijskog nadzora kad nije određena nadležnost)
Kada je kantonalnim propisom propisan inspekcijski nadzor, a nije određeno koji će ga organ vršiti, za te poslove nadležna je kantonalna inspekcija iz odgovarajuće upravne oblasti.
Član 82
(Zabrana vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti druge inspekcije)
Kantonalni inspektor iz jedne upravne oblasti ne može vršiti inspekcijski nadzor iz nadležnosti kantonalne inspekcije iz druge upravne oblasti, osim u slučajevima i uslovima određenim ovim zakonom.
Član 83
(Dopuštenost vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti druge inspekcije)
(1) Kada je potrebno hitno izvršiti inspekcijski nadzor radi zaštite važnog javnog interesa, kantonalni inspektor iz jedne upravne oblasti može izvršiti inspekcijski nadzor i odrediti upravne, prekršajne i druge mjere iz nadležnosti druge kantonalne inspekcije, o čemu direktor Kantonalne uprave donosi rješenje.
(2) O izvršenom inspekcijskom nadzoru obavijestit će se nadležni glavni kantonalni inspektor u roku od tri dana od dana izvršenja inspekcijskog nadzora.
Član 84
(Prijedlog za rješavanje sukoba nadležnosti između kantonalnih inspekcija)
Kada nastane sukob nadležnosti između kantonalnih inspekcija određenih ovim zakonom, prijedlog za rješavanje tog sukoba podnosi kantonalna inspekcija koja je posljednja postupala ili kantonalna inspekcija koja smatra da je nadležna za postupanje, u roku od tri dana od dana saznanja o sukobu nadležnosti.
Član 85
(Rješavanje sukoba nadležnosti između kantonalnih inspekcija)
Sukob nadležnosti između kantonalnih inspekcija u sastavu Kantonalne uprave rješava direktor Kantonalne uprave.
VII. POSTUPAK INSPEKCIJSKOG NADZORA
A) PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI KANTONALNIH INSPEKTORA
Član 86
(Ovlaštenja kantonalnih inspektora)
(1) Nadležni kantonalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima prava, obaveze i odgovornosti propisane ovim zakonom, drugim propisima i općim aktima.
(2) Nadležni kantonalni inspektor ovlašten je da:
a) utvrđuje identitet subjekta nadzora i drugih lica od značaja za inspekcijski nadzor;
b) pregleda poslovne i druge prostorije za koje ima opravdan razlog smatrati da su podložne inspekcijskom nadzoru, objekte i opremu, postrojenja, uređaje, instalacije, proces rada i proizvode;
c) kontroliše da li subjekt nadzora ima rješenje o upisu u sudski registar ili odgovarajuće odobrenje za obavljanje djelatnosti i akt o ispunjavanju tehničkih, kadrovskih i drugih uslova za obavljanje djelatnosti;
d) pregleda način obavljanja djelatnosti - proces rada, sigurnosti robe i kvalitet proizvoda i pruženih usluga;
e) vrši uvid u poslovne knjige i drugu službenu dokumentaciju koja je od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora;
f) vrši uvid u statut, opće i pojedinačne akte, ugovore od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora i pojedinačne akte imovinsko-pravnog karaktera;
g) saslušava stranke, svjedoke i druga lica čija izjava je od značaja za utvrđivanje činjenica u vršenju inspekcijskog nadzora;
h) uzima besplatne uzorke proizvoda i drugih roba i materijala radi laboratorijske i druge stručne analize;
i) preduzima upravne i druge mjere u skladu sa ovim zakonom i drugim kantonalnim propisima;
j) preduzima preventivne aktivnosti u vršenju inspekcijskog nadzora;
k) obavlja i sve druge službene radnje u svrhu inspekcijskog nadzora.
(3) Pored ovlaštenja iz stava (1) ovog člana, kantonalni inspektor ima prava i obaveze u skladu sa posebnim kantonalnim propisima da preduzima sljedeće radnje:
a) po saznanju (prijava ili prema dokumentaciji) da se konkretna stambena prostorija koristi u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti, kantonalni inspektor može da ulazi i pregleda tu stambenu prostoriju i vrši inspekcijski nadzor uz prethodno pribavljenu naredbu nadležnog suda,
b) pregleda svako vozilo koje učestvuje u unutrašnjem cestovnom saobraćaju (osim vozila vojske i policije),
c) zabranjuje pristup mjestu na kojem se obavlja uviđaj ili druga inspekcijska radnja,
d) zabranjuje obavljanje radnji koje mogu izazvati opasnost po život, zdravlje, okolicu i nanijeti materijalnu štetu,
e) omogućava subjektu nadzora sudjelovanje u svim inspekcijskim radnjama i izjašnjavanje o činjenicama i okolnostima bitnim za utvrđivanje potpunog i pravilnog činjeničnog stanja kao i zaštitu njegovih prava i pravnih interesa,
f) podnosi krivičnu prijavu ili obavještenje nadležnom tužilaštvu, u skladu sa odredbama člana 14. ovog zakona.
(4) Kantonalni inspektor, dužan je obaviti inspekcijski nadzor na način da što manje ometa redovan proces rada odnosno obavljanje djelatnosti kod subjekta nadzora.
Član 87
(Primjena međunarodnih konvencija)
Kantonalni inspektori dužni su primjenjivati međunarodne konvencije koje je ratifikovala Bosna i Hercegovina.
Član 88
(Obaveza vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Kantonalna uprava je dužna obezbijediti a nadležni kantonalni inspektor izvršiti, na poziv organa zakonodavne, izvršne ili sudske vlasti, inspekcijski nadzor u bilo koje vrijeme u toku 24 sata, ukoliko se radi o povredi na radu ili teškoj nesreći na radu, protivpravnom prometu raznih vrsta roba, predmeta ili životinja, proizvoda životinjskog porijekla, nezakonitom radnom angažmanu stranaca ili drugih lica, nezakonitom obavljanju neke djelatnosti, nastanka incidentnih situacija, kao i opasnosti po život i zdravlje ljudi i materijalnih dobara, kao i u drugim situacijama po procjeni direktora Kantonalne uprave ili glavnog kantonalnog inspektora.
(2) Vršenje inspekcijskog nadzora obezbjeđuje se kako kroz redovno radno vrijeme tako i pripravnošću i određivanjem obavljanja određenih poslova u neradne dane (dane vikenda, državnih i vjerskih praznika).
(3) Pripravnost je poseban oblik rada kada kantonalni inspektor ne mora biti prisutan u prostorijama Kantonalne uprave, ali mora biti dostupan radi obavljanja hitnih poslova.
(4) Način organizovanja pripravnosti kantonalnih inspektora utvrđuje se opštim aktom Kantonalne uprave kojeg donosi direktor.
(5) Vrijeme pripravnosti za rad ne smatra se radnim vremenom.
Član 89
(Prisustvo drugog lica prilikom vršenja inspekcijskog nadzora)
Ako je subjekt nadzora nepoznat ili se ne odazove pozivu kantonalnog inspektora da mu omogući vršenje inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor će izvršiti inspekcijski nadzor u skladu sa nastalim okolnostima, uz prisustvo drugog lica.
B) PRAVA I OBAVEZE SUBJEKATA NADZORA
Član 90
(Omogućavanje vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Subjekt nadzora dužan je omogućiti kantonalnom inspektoru vršenje inspekcijskog nadzora u skladu sa nalogom za inspekcijski nadzor ili na traženje kantonalnog inspektora.
(2) Inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora dužno je omogućiti i svako drugo lice koje ima veze sa poslovima na koje se odnosi inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.
(3) Subjekt inspekcijskog nadzora dužan je nadležnom kantonalnom inspektoru dati na uvid poslovne knjige i drugu službenu dokumentaciju, podatke, materijale i obavijesti koje su mu potrebne za pravilno utvrđivanje svih činjenica i okolnosti u vršenju inspekcijskog nadzora odmah na licu mjesta ili naknadno u roku koji mu odredi kantonalni inspektor.
(4) Subjekt inspekcijskog nadzora dužan je na zahtjev kantonalnog inspektora odrediti ovlašteno lice koje će biti prisutno za vrijeme vršenja inspekcijskog nadzora i na traženje kantonalnog inspektora pripremiti i staviti mu na raspolaganje službenu dokumenatciju u cilju efikasnog vršenja inspekcijskog nadzora.
Član 91
(Obavještavanje Kantonalne uprave)
Subjekt nadzora dužan je odmah obavijestiti Kantonalnu upravu o svakom smrtnom slučaju, nesreći koja je zadesila dva ili veći broj radnika, težoj povredi na radu, profesionalnom oboljenju, kao i o svakoj pojavi koja bi mogla ugroziti život ili zdravlje radnika na radu.
Član 92
(Davanje potrebnih podataka i dokumentacije)
Ako se u toku vršenja inspekcijskog nadzora ocijeni da su za pravilno utvrđivanje činjenica potrebni podaci i dokumentacija i drugih lica zaposlenih kod subjekta nadzora ili su ta lica u poslovnom odnosu sa subjektom nadzora, na zahtjev kantonalnog inspektora subjekt nadzora je dužan dati na uvid i te podatke i dokumentaciju.
Član 93
(Predočavanje liste provjera subjektu nadzora)
(1) Na zahtjev subjekta nadzora, kantonalni inspektor dužan mu je predočiti listu provjera (ček listu) po kojoj obavlja inspekcijski nadzor.
(2) U slučaju da kantonalni inspektor u postupku provođenja inspekcijskog nadzora utvrdi potrebnim da izvrši širi inspekcijski nadzor izvan liste provjera (ček liste), ima pravo vršiti i druge radnje u skladu sa zakonom.
Član 94
(Davanje uzoraka proizvoda kantonalnom inspektoru)
Subjekt nadzora dužan je dati uzorke proizvoda kantonalnom inspektoru radi ispitivanja kod stručne institucije ovlaštene za ispitivanje kvaliteta proizvoda ukoliko je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi odgovaraju li proizvodi propisanom sastavu odnosno kvaliteti.
Član 95
(Obavještavanje o rezultatima ispitivanja)
(1) O rezultatu obavljenog ispitivanja proizvoda kantonalni inspektor u pismenom obliku obavještava subjekta nadzora.
(2) Subjekt nadzora ima pravo tražiti da se ispitivanje proizvoda ponovi na isti način i istom metodom kod druge ovlaštene institucije ukoliko nije zadovoljan sa nalazom i mišljenjem ovlaštene institucije koja je izvršila prvo ispitivanje.
(3) Kod uzimanja uzoraka proizvoda u postupku vršenja inspekcijskog nadzora a u cilju utvrđivanja da li odgovaraju propisanom ili deklarisanom sastavu i propisanom obliku, subjekt nadzora ima pravo uvida u zapisnik o uzimanju uzoraka.
Član 96
(Odbijanje saradnje sa kantonalnim inspektorom)
Subjekt nadzora ima pravo odbiti saradnju sa kantonalnim inspektorom ukoliko inspektor nije predočio rješenje o dozvoli prekoračenja broja dana inspekcijskog nadzora, odnosno ukoliko subjekt nadzora predoči materijalne dokaze da je kantonalni inspektor prekoračio utvrđene normative za obavljanje inspekcijskog nadzora.
Član 97
(Izjašnjavanje o činjenicama i dokazima)
Kada kantonalni inspektor utvrđuje činjenično stanje u postupku inspekcijskog nadzora, subjekt nadzora ima pravo da se izjasni o svim činjenicama i dokazima koji su izneseni u postupku inspekcijskog nadzora.
Član 98
(Pravo na stručnu pomoć)
Subjekt nadzora ima pravo na pružanje stručne pomoći od strane kantonalnog inspektora koji vrši inspekcijski nadzor a koja se odnosi na upućivanje na propise iz oblasti vršenja inspekcijskog nadzora i preventivno djelovanje.
Član 99
(Pravna sredstva na akte kantonalnog inspektora)
Subjekt nadzora ima pravo da podnosi redovna i vanredna pravna sredstva na akte koje mu dostavi kantonalni inspektor, a posebno u dijelu koji se odnosi na adekvatnu naloženu upravnu mjeru.
Član 100
(Edukacija subjekata nadzora)
Subjekti nadzora obavezni su da se educiraju o svim pitanjima iz okvira svoje djelatnosti, a posebno o zakonima i drugim propisima koje primjenjuju u svom radu.
Član 101
(Osiguranje prevodioca u postupku inspekcijskog nadzora)
(1) Subjekt nadzora koji ne koristi ili ne razumije jezik na kojem se vodi postupak inspekcijskog nadzora osiguraće prevodioca koji poznaje jezik subjekta nadzora.
(2) Subjekt nadzora osigurat će prevodioca i za strana lica koja su u momentu vršenja inspekcijskog nadzora zatečena na radnom mjestu kod subjekta nadzora.
(3) Troškove prevođenja iz stavova (1) i (2) ovog člana snosi subjekt nadzora.
(4) Ukoliko subjekt nadzora ne osigura prevodioca, prevodioca je dužan osigurati kantonalni inspektor na trošak subjekta nadzora.
C) POSTUPAK INSPEKCIJSKOG NADZORA
Član 102
(Primjena Zakona o upravnom postupku)
Zakon o upravnom postupku shodno se primjenjuje na vršenje inspekcijskog nadzora u svim pitanjima koja nisu drugačije propisana ovim ili drugim kantonalnim zakonom.
Član 103
(Dužnost pridržavanja načela)
Kantonalni inspektor dužan je u vršenju inspekcijskog nadzora pridržavati se načela utvrđenih ovim zakonom.
Član 104
(Pokretanje postupka inspekcijskog nadzora)
Postupak inspekcijskog nadzora pokreće se po službenoj dužnosti.
Član 105
(Zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor, u skladu sa ovim zakonom, pored programa rada iz člana 26. ovog zakona, izvršit će se i na zahtjev:
a) Vlade Kantona,
b) kantonalnog ministra, direktora Kantonalne uprave i direktora kantonalne upravne organizacije,
c) drugih organa državne službe, kao i organa i tijela zakonodavne i izvršne vlasti u BiH.
Član 106
(Zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
(1) Pravna i fizička lica mogu podnijeti zahtjev ili prijedlog (u daljem tekstu: predstavka) nadležnoj kantonalnoj inspekciji da izvrši inspekcijski nadzor i preduzme sve upravne i druge mjere iz svoje nadležnosti.
(2) Na način podnošenja predstavki iz stava (1) ovog člana primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom postupku koje se odnose na način predaje podnesaka.
(3) Nadležna kantonalna inspekcija obavijestit će o preduzetim mjerama podnosioca predstavke pismeno, u roku od 15 dana od dana okončanja inspekcijskog pregleda.
Član 107
(Ponovljeni zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
Ukoliko se predstavka odnosi na pitanje koje je povodom ranije predstavke istog podnosioca već bilo predmet razmatranja, ponovna predstavka u istoj stvari uzet će se u postupak samo ako su u njoj iznesene nove činjenice ili ako prilikom razmatranja ranije predstavke nisu uzete u obzir sve okolnosti od značaja za njihovu pravilnu ocjenu.
Član 108
(Obaveze organa uprave i pravnih lica sa javnim ovlaštenjima)
(1) Organi uprave i pravna lica koja imaju javna ovlaštenja dužni su obavijestiti nadležnu kantonalnu inspekciju o svim nezakonitim radnjama za koje su saznali u obavljanju svojih poslova, a značajne su za rad kantonalne inspekcije.
(2) Organi uprave i pravna lica iz stava (1) ovog člana dužni su, uz obavijest, dostaviti i sve dokaze sa kojima raspolažu (zapisnik o saslušanju određenog lica, zapisnik o uviđaju, fotografije i sl.).
Član 109
(Obaveze kantonalnih inspektora prema pravnim licima sa javnim ovlaštenjima)
(1) Ako pravna lica sa javnim ovlaštenjima ne vrše povjerene poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima, kantonalni inspektor koji vrši inspekcijski nadzor će pismeno obavijestiti organ koji je povjerio javna ovlaštenja, kako bi isti preduzeo mjere za osiguranje da se javna ovlaštenja vrše u skladu sa zakonom i drugim propisima.
(2) Kantonalni inspektor će provesti inspekcijski nadzor koji se odnosi na kontrolu sadržaja i uslova pod kojim se javna ovlaštenja vrše.
Član 110
(Inspekcijski nadzor na zahtjev pravnog ili fizičkog lica radi zaštite njegovih prava i pravnih interesa)
(1) Kantonalni inspektor izvršit će inspekcijski nadzor na pismeni ili usmeni zahtjev pravnog ili fizičkog lica koje radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa traži da se iz nadležnosti kantonalne inspekcije izvrši inspekcijski nadzor i preduzmu upravne mjere prema određenom licu koje svojom djelatnošću, odnosno radom ugrožava zakonita prava ili pravni interes tog lica.
(2) O izvršenom inspekcijskom pregledu kantonalni inspektor će obavijestiti podnosioca zahtjeva.
(3) Podnosilac zahtjeva (pravno ili fizičko lice) može se obratiti direktoru Kantonalne uprave radi zaštite svojih prava u roku od tri mjeseca od dana saznanja za učinjenu povredu ili ugrožavanje prava, a najkasnije u roku od šest mjeseci od dana učinjene povrede, odnosno ugrožavanja prava.
(4) Kantonalni inspektor je dužan čuvati kao poslovnu tajnu podatak o identitetu podnosioca zahtjeva.
Član 111
(Nalog za vršenje inspekcijskog nadzora)
(1) Inspekcijski nadzor kantonalni inspektor vrši na osnovu naloga za inspekcijski nadzor.
(2) Nalog za inspekcijski nadzor iz stava (1) ovog člana izdaje glavni kantonalni inspektor ili direktor Kantonalne uprave, odnosno lice koje direktor Kantonalne uprave ovlasti.
(3) Nalog se izdaje u pismenom obliku i sadrži:
a) naziv Kantonalne uprave, broj naloga i datum izdavanja,
b) ime, prezime i svojstvo lica koje izdaje nalog u skladu sa stavom (2) ovog člana i naziv inspektorata,
c) ime i prezime kantonalnog inspektora koji će izvršiti inspekcijski nadzor,
d) datum početka vršenja inspekcijskog nadzora,
e) naziv vozila i registracijske oznake,
f) naziv subjekta i objekta inspekcijskog nadzora,
g) listu provjera (ček listu),
h) pouku subjektu nadzora da ometanje kantonalnog inspektora u radu predstavlja prekršaj,
i) potpis izdavaoca naloga i otisak pečata.
(4) Ukoliko se prema okolnostima slučaja ne može jasno odrediti subjekt nadzora, kantonalni inspektor može izdati nalog za inspekcijski nadzor i isti potpisati na terenu, uz obavezu da pomenuti nalog kantonalni inspektor predoči glavnom kantonalnom inspektoru u roku od 24 sata, koji će ga svojim potpisom verifikovati kao akt u predmetu.
(5) Ako kod istog subjekta nadzora, inspekcijski nadzor istovremeno vrši više kantonalnih inspektora iz različitih upravnih oblasti, svakom kantonalnom inspektoru se izdaje pojedinačni nalog za inspekcijski nadzor.
(6) U slučaju potrebe za preduzimanjem hitnih mjera zbog zaštite javnog interesa, glavni kantonalni inspektor može kantonalnom inspektoru izdati usmeni nalog za vršenje inspekcijskog pregleda, uz obavezu da u roku od 24 sata od dana izdavanja usmenog naloga kantonalnom inspektoru potpiše pismeni nalog.
(7) Nalog, pored sadržaja propisanog u stavu (3) ovog člana, može sadržavati i napomenu, čiji sadržaj će odrediti direktor Kantonalne uprave u saradnji sa glavnim kantonalnim inspektorom, prema okolnostima slučaja.
Član 112
(Predočavanje naloga za vršenje inspekcijskog nadzora)
(1) Nalog za inspekcijski nadzor, po pravilu, ne dostavlja se, niti predaje subjektu nadzora nego mu se isti na njegov zahtjev samo predočava prilikom inspekcijskog nadzora.
(2) Protiv naloga za inspekcijski nadzor nije dozvoljena posebna žalba.
Član 113
(Obim i složenost inspekcijskog pregleda)
(1) Na osnovu lista provjera (ček lista) utvrđuje se obim i složenost inspekcijskog pregleda.
(2) Direktor Kantonalne uprave donosi propis o kriterijima za utvrđivanje obima i složenosti inspekcijskog pregleda iz stava (1) ovog člana.
Član 114
(Povreda zakona i drugih propisa)
Kada u inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor utvrdi povredu zakona i drugih propisa, a za preduzimanje upravnih ili drugih mjera nadležna je druga kantonalna inspekcija, odnosno drugi organ uprave, dužan je bez odlaganja sačiniti službenu zabilješku i putem glavnog inspektora obavijestiti nadležnu inspekciju, odnosno organ uprave.
Član 115
(Predstavljanje inspektora subjektu nadzora)
Prije početka vršenja inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor će se predstaviti subjektu nadzora uz predočenu značku i službenu iskaznicu.
Član 116
(Sudjelovanje subjekta nadzora)
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora sudjeluje subjekt nadzora, odnosno odgovorno ili drugo ovlašteno lice.
(2) Izuzetno, u slučajevima i pod uslovima određenim ovim zakonom ili drugim propisom, kantonalni inspektor može izvršiti inspekcijski nadzor i bez sudjelovanja subjekta nadzora, uz prisustvo zatečenog lica koje je radno angažovano kod subjekta nadzora.
Član 117
(Mjesto vršenja inspekcijskog pregleda)
(1) Inspekcijski pregled obavlja se na mjestu gdje treba utvrditi činjenice o izvršavanju zakona i drugih propisa na koje se odnosi predmet inspekcijskog nadzora, što se određuje, po pravilu, nalogom za vršenje inspekcijskog nadzora.
(2) Ako se inspekcijski nadzor vrši u poslovnim prostorijama subjekta nad kojim se vrši nadzor, odgovorno ili drugo ovlašteno lice dužno je kantonalnom inspektoru osigurati odgovarajuće uslove za rad.
Član 118
(Poziv subjektu nadzora za dostavu dokumentacije)
Ako je potrebno, kantonalni inspektor može pozvati subjekta nad kojim se vrši nadzor da mu u prostorije Kantonalne uprave dostavi potrebnu dokumentaciju i druge spise, radi vršenja inspekcijskog nadzora.
Član 119
(Vrijeme vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Kantonalni inspektor može doći slobodno i bez prethodne najave u bilo koje doba dana ili noći na radna mjesta koja su podložna inspekcijskom nadzoru.
(2) Ako se inspekcijski nadzor vrši u poslovnim prostorijama subjekta nad kojim se vrši nadzor i ne može se završiti u toku njegovog radnog vremena, kantonalni inspektor može, ako je potrebno, i ako postoje mogućnosti, izvršiti privremeno pečaćenje poslovnog prostora, ili dijela poslovnog prostora, ili samo opreme u tom prostoru u kojem se nalaze stvari ili dokumentacija na koje se odnose radnje inspekcijskog nadzora, a u cilju dovršenja započetog inspekcijskog pregleda.
(3) O privremenom pečaćenju poslovnog prostora ili opreme iz stava (2) ovog člana, donosi se zaključak protiv kojeg se ne može izjaviti posebna žalba.
(4) Zaključak iz stava (3) ovog člana može se priložiti uz zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu.
Član 120
(Utvrđivanje podataka o subjektu nad kojim se vrši nadzor)
(1) U inspekcijskom pregledu nadležni kantonalni inspektor utvrđuje, po pravilu, za svakog subjekta nadzora:
a) identifikaciju subjekta nadzora (za fizičko lice identitet, a za pravno lice oblik njegovog organizovanja, lice ovlašćeno za predstavljanje i zastupanje pravnog lica, odgovorno lice u pravnom licu prema aktu o upisu u sudski registar ili drugom aktu iz kojeg proizilazi odgovornost lica za povredu zakona), pri čemu je obavezan utvrditi za subjekta nadzora podatke propisane članovima 55. i 62. Zakona o prekršajima ("Službene novine Federacije BiH", broj: 63/14);
b) posjedovanje isprava za obavljanje djelatnosti i rada, a posebno o:
1) registraciji (upis u sudski i druge registre),
2) dozvoli za rad (obrtnica, odobrenje, licenca za rad i sl.),
3) pravnom osnovu korištenja poslovnog prostora.
(2) U inspekcijskom pregledu nadležni kantonalni inspektor utvđuje, po pravilu, za svakog subjekta nadzora da li posjeduje isprave za obavljanje djelatnosti i rada, a posebno:
a) odobrenje, u skladu sa zakonom, za priključak na komunalne, elektro, gasne i druge instalacije;
b) dopuštenost rada sa sredstvima i resursima sa kojima se obavlja djelatnost (važenje koncesije, tehnički pregled, registracija, atest i sl.);
c) da li je kod subjekta nadzora zaposlen stranac bez radne dozvole ili sa radnom dozvolom kojoj je istekla važnost, izuzev kategorija stranaca koji ne moraju imati radnu dozvolu u skladu sa posebnim propisima;
d) da li subjekt nadzora ima i druge isprave koje mora posjedovati u skladu sa zakonom i drugim propisom.
(3) Kantonalni inspektor će utvrditi i druge činjenice koje su značajne za postupak inspekcijskog nadzora.
Član 121
(Dužnost omogućavanja rada inspektoru)
Subjekt nadzora i svako drugo lice ne smije sprečavati i otežavati kantonalnom inspektoru vršenje inspekcijskog pregleda.
Član 122
(Uzimanje uzoraka proizvoda)
(1) Ako je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi odgovaraju li proizvodi u proizvodnji ili u prometu propisanom i deklarisanom sastavu, odnosno propisanom i deklarisanom kvalitetu, kantonalni inspektor može uzeti uzorke tih proizvoda u propisanoj količini i propisanom broju uzoraka i dati ih na ispitivanje ovlaštenoj instituciji.
(2) Za ispitivanje kvaliteta kantonalni inspektor može uzeti od istog proizvoda najviše tri uzorka i u količini koja je potrebna za ispitivanje.
(3) O uzimanju uzoraka proizvoda, kantonalni inspektor dužan je sastaviti zapisnik.
(4) O rezultatu obavljenog ispitivanja proizvoda, kantonalni inspektor će u pismenom obliku obavijestiti subjekta nadzora, najkasnije u roku od tri dana od dana prijema nalaza od ovlaštene institucije koja je ispitivanje obavila, odnosno kako je to predviđeno posebnim propisima.
Član 123
(Ponavljanje ispitivanja kvaliteta proizvoda)
(1) Ako je subjekt nadzora nezadovoljan sa nalazom ispitivanja proizvoda, ima pravo tražiti od kantonalnog inspektora da se ispitivanje ponovi na uzorku uzetom za potrebe superanalize i istom metodom kod druge organizacije ovlaštene za ispitivanje kvaliteta proizvoda unutar Bosne i Hercegovine.
(2) Zahtjev za ponavljanje ispitivanja kvaliteta proizvoda u smislu stava (1) ovog člana podnosi se u pismenoj formi u roku od tri dana od dana dostavljanja nalaza prvog ispitivanja.
(3) Ako rezultat ponovljenog ispitivanja kvaliteta proizvoda nije saglasan sa prvim nalazom, mjerodavan je nalaz ponovljenog ispitivanja.
Član 124
(Uzorkovanje)
(1) Subjekt nadzora nad kojim se vrši nadzor dužan je kantonalnom inspektoru besplatno dati potrebnu količinu uzorka proizvoda za ispitivanje kvaliteta.
(2) Troškove ispitivanja uzoraka proizvoda snosi subjekt nadzora, ako se utvrdi da uzorak ne odgovara kvalitetu propisanom zakonom i drugim propisom, ako drugačije nije regulisano posebnim propisom.
(3) Ako uzorak proizvoda odgovara kvalitetu propisanom zakonom ili drugim propisom, troškovi ispitivanja iz ovog člana padaju na teret sredstava kantonalnog budžeta, ako drugačije nije regulisano posebnim propisom.
Član 125
(Način uzorkovanja)
Direktor Kantonalne uprave će pravilnikom propisati način uzimanja uzoraka proizvoda, kao i dostavljanje tih uzoraka na ispitivanje ovlaštenim institucijama.
Član 126
(Sudjelovanje subjekta nadzora u obavljanju inspekcijskog pregleda)
(1) Subjekt nadzora dužan je odrediti lice koje će sudjelovati u inspekcijskim radnjama na utvrđivanju činjenica u predmetu inspekcijskog nadzora.
(2) Lice iz stava (1) ovog člana, dužno je kantonalnom inspektoru dati na uvid poslovne knjige, dokumentaciju i druge dokaze potrebne za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja.
(3) Kantonalni inspektor može tražiti i od drugih zaposlenih lica, kao i od lica koja su u poslovnom odnosu sa subjektom nadzora, potrebne podatke za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja.
(4) Kantonalni inspektor svoje zahtjeve iz ovog člana iznosi usmeno, a prema okolnostima to može odrediti i zaključkom.
(5) Protiv zaključka iz stava (4) ovog člana ne može se izjaviti posebna žalba.
Član 127
(Izjašnjavanje subjekta nadzora o činjenicama i dokazima u inspekcijskom nadzoru)
(1) Kod vršenja inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor samostalno određuje koje će dokaze koristiti za utvrđivanje činjeničnog stanja.
(2) Kantonalni inspektor će upoznati subjekta nadzora sa dokazima koji nisu kod njega pribavljeni i omogućiti mu da se o njima izjasni.
(3) Subjekt nadzora je dužan na traženje kantonalnog inspektora dati usmeno, odnosno pismeno izjašnjenje o činjenicama i dokazima koji su izneseni, odnosno utvrđeni u postupku inspekcijskog nadzora.
Član 128
(Privremeno oduzimanje poslovne i druge dokumentacije)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor može privremeno oduzeti poslovnu i drugu dokumentaciju radi provjere autentičnosti i tačnosti navoda u njoj.
(2) Zaključkom će se odrediti u kojem će se roku vratiti dokumentacija, osim ako se ona prilaže kao dokaz u prekršajnom ili krivičnom postupku.
(3) O privremenom oduzimanju dokumentacije kantonalni inspektor izdaje potvrdu u kojoj će se navesti šta je oduzeto sa potpunom identifikacijom (naziv dokumenta, izdavalac, broj, datum i dr.).
Član 129
(Privremeno oduzimanje predmeta ili robe sa kojima je učinjen prekršaj)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor će privremeno oduzeti predmete ili robu sa kojima je učinjen prekršaj ili su nastali u izvršenju, ili pokušaju izvršenja prekršaja.
(2) O privremenom oduzimanju predmeta ili robe izdaje se potvrda u kojoj će se navesti šta je oduzeto sa potpunom identifikacijom (naziv predmeta, vrsta, količina, jedinica mjere, deklarisana ili procijenjena vrijednost, datum, vrijeme i mjesto oduzimanja, lice od koga su predmeti ili roba oduzeti i vlasnik predmeta i robe).
Član 130
(Postupak sa privremeno oduzetim predmetima ili robom)
Sa privremeno oduzetim predmetima ili robom kantonalni inspektor će postupiti na način određen posebnim propisima, a ako isto nije regulisano, postupit će se u skladu sa provedbenim propisom iz člana 161. ovog zakona kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 131
(brisano)
Član 132
(Pozivanje odgovornih i drugih lica)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor može pozvati u Kantonalnu upravu ili na mjesto obavljanja inspekcijske radnje odgovorno lice subjekta nadzora i svako drugo lice radi saslušanja, ili davanja potrebnih podataka za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora.
(2) Lica iz stava (1) ovog člana mogu se pozvati u radne dane u vremenu od 6 do 22 sata, a izuzetno i izvan tog vremena, i u sve dane, ako se radi o hitnosti.
(3) Poziv se upućuje u pismenom obliku, a izuzetno i usmeno ili drugim sredstvima komunikacije.
Član 133
(Postupak kantonalnog inspektora u slučaju nemogućnosti vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Ako kantonalni inspektor iz objektivnih razloga ne može obaviti inspekcijski nadzor, pismenim putem će pozvati subjekta nadzora da u određeno vrijeme i određeni datum pristupi u prostorije Kantonalne uprave i donese svu traženu dokumentaciju.
(2) Subjekt nadzora je dužan dostaviti traženu dokumentaciju po pismenom pozivu kantonalnog inspektora iz stava (1) ovog člana.
Član 134
(Odazivanje pozivu kantonalnog inspektora)
Pozvano lice dužno je odazvati se pozivu kantonalnog inspektora ili opravdati izostanak u roku od 24 sata od dana kada je bilo dužno odazvati se pozivu.
Član 135
(Radnje inspekcijskog postupka kod drugih lica koja nisu subjekt nadzora)
(1) Kantonalni inspektor ima pravo obaviti inspekcijske radnje i kod drugih lica koja nisu subjekt nadzora, ako se kod tih lica obavlja djelatnost, nalaze stvari, drugi predmeti, isprave i sl., koji su od značaja za inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.
(2) Ako lice iz stava (1) ovog člana ne dopusti kantonalnom inspektoru da obavi potrebne inspekcijske radnje, on može prema tom licu preduzeti iste upravne mjere kao i prema subjektu nadzora.
Član 136
(Pomoć policije u obavljanju inspekcijskog pregleda)
(1) Ako se u vršenju inspekcijskog nadzora onemogući kantonalnom inspektoru obavljanje pregleda pružanjem fizičkog otpora, ili ako se takav otpor osnovano očekuje, on može zatražiti pomoć nadležne policije.
(2) Nadležna policija obavezna je pružiti potrebnu zaštitu i omogućiti da se obavi inspekcijski pregled, i na usmeni zahtjev inspektora, glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave, iako o istom nije bila prethodno obaviještena.
Član 137
(Inspekcijski zapisnik)
(1) O svakom obavljenom inspekcijskom pregledu kantonalni inspektor je obavezan sačiniti zapisnik i u njemu navesti činjenično stanje utvrđeno inspekcijskim pregledom.
(2) O manje važnim radnjama u postupku i izjavama subjekata nadzora, kao i u slučaju nemogućnosti izvršenja inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor sačinjava službenu zabilješku.
(3) Ako je inspekcijski pregled obavilo istovremeno više kantonalnih inspektora iz različitih upravnih oblasti, svaki kantonalni inspektor sačinjava poseban zapisnik.
(4) Zapisnik sadrži, osim elemenata propisanih u Zakonu o upravnom postupku, i navode koje je neophodno navesti u obavljanju inspekcijskog pregleda.
(5) Obrazac inspekcijskog zapisnika iz stavova (1) do (3) ovog člana propisat će direktor Kantonalne uprave.
Član 138
(Mjesto sastavljanja inspekcijskog zapisnika)
(1) Zapisnik se sastavlja na licu mjesta i u toku obavljanja inspekcijskog pregleda.
(2) U složenijem inspekcijskom pregledu, zapisnik se može sastaviti i završiti u službenim prostorijama Kantonalne uprave u roku od tri dana od dana završenog inspekcijskog pregleda.
(3) Jedan primjerak zapisnika predaje se subjektu nadzora, odmah nakon sastavljanja.
(4) Ukoliko subjekt nadzora nije prisustvovao inspekcijskom nadzoru, dostavlja mu se jedan primjerak zapisnika sa pozivom da se izjasni o navodima iz zapisnika, uz upozorenje da će se smatrati da nema primjedaba, ako u određenom roku ne dostavi svoje primjedbe.
Član 139
(Primjedbe na zapisnik o inspekcijskom pregledu)
(1) Subjekt nadzora, odnosno odgovorno ili drugo ovlašteno lice ima pravo staviti primjedbe na zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu.
(2) Primjedbe se stavljaju istovremeno sa sačinjavanjem zapisnika, ili u slučaju iz stava (2) i stava (4) člana 138. ovog zakona u roku od tri dana od dana prijema zapisnika.
(3) Primjedbe na zapisnik, odnosno izjava da nema primjedaba unosi se u zapisnik.
(4) Ukoliko se primjedbe na zapisnik prilažu uz zapisnik, one se ovjeravaju potpisom i pečatom odgovornog lica u subjektu nadzora.
(5) Ako ovlašteno lice ne stavi primjedbe na zapisnik u roku iz stava (2) ovog člana, niti da pismenu izjavu da nema primjedaba, smatra se da nema primjedaba na zapisnik.
Član 140
(Dokazna snaga zapisnika o inspekcijskom pregledu)
Zapisnik o inspekcijskom pregledu ima dokaznu snagu javne isprave.
Član 141
(Obaveza čitanja zapisnika o inspekcijskom pregledu)
Kantonalni inspektor je dužan pročitati sadržaj zapisnika subjektu nadzora.
Član 142
(Razmatranje primjedaba na zapisnik o inspekcijskom pregledu)
(1) Kantonalni inspektor razmotrit će primjedbe na zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu i prema potrebi upotpuniti inspekcijske radnje na koje se primjedbe odnose.
(2) O primjedbama na zapisnik posebno se ne odlučuje, već se cijene i obrazlažu u postupku donošenja upravnog akta.
Član 143
(Usaglašavanje stavova sindikata - predstavnika sa inspekcijskim nadzorom)
(1) Nakon izvršenog inspekcijskog pregleda, kantonalni inspektor rada može predložiti sastanak sa poslodavcem i predstavnikom sindikata, a ako kod poslodavca nije organizovan sindikat, sa izabranim predstavnikom zaposlenika.
(2) Poslodavac se na sastanku iz stava (1) ovog člana usaglašava sa primjedbama i prijedlozima, u vezi obavljenog inspekcijskog pregleda, sa predstavnikom sindikata odnosno izabranim predstavnikom iz stava (1) ovog člana.
(3) Ukoliko ne dođe do usaglašavanja iz stava (2) ovog člana, strane se mogu obratiti nadležnom sudu.
D) UPRAVNE I DRUGE MJERE
Član 144
(Upravne mjere koje inspektor određuje u inspekcijskom pregledu)
Kada nadležni kantonalni inspektor, u postupku vršenja inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora ne postupa u skladu sa propisima obavezan je rješenjem naložiti sljedeće upravne mjere:
a) narediti da se utvrđeni nedostaci, propusti i nepravilnosti otklone u propisanom roku, odnosno roku koji odredi kantonalni inspektor;
b) privremeno zabraniti djelatnost odnosno rad subjektu nadzora koji se obavlja suprotno zakonu i drugim propisima;
c) privremeno zabraniti rad i oduzeti robu licu koje stavlja robu u promet bez odobrenja nadležnog organa, odnosno koja nije u okviru njegove registrovane djelatnosti, ako drugačije nije regulisano posebnim propisima;
d) privremeno oduzeti robu koja je pribavljena suprotno zakonu i drugim propisom ili služi prometu, odnosno izvršenju poslova i radnji koje su u suprotnosti sa propisima;
e) narediti subjektu nadzora da preduzme odgovarajuće mjere i radnje u cilju otklanjanja uočenih nepravilnosti odnosno propusta;
f) narediti uništavanje robe koja je oduzeta u vršenju inspekcijskog nadzora zbog toga što je protivpravno nastala ili služi prometu odnosno izvršenju radnji koje su u suprotnosti s propisima;
g) zabraniti subjektu nadzora dalje radno angažovanje zatečenih lica bez regulisanog radno-pravnog statusa u skladu sa zakonom;
h) privremeno oduzeti imovinu i novac, odnosno, privremeno staviti van upotrebe sredstva rada zatečena u postupku protivpravnog vršenja poslovne djelatnosti do konačnosti rješenja;
i) naložiti isključivanje iz saobraćaja svakog vozila, osim vozila vojske i policije;
j) zabraniti pristup mjestu na kojem se vrši uviđaj ili druge inspekcijske radnje;
k) ukoliko kantonalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora obavlja djelatnost bez registracije ili odobrenja nadležnog organa, odmah će zabraniti rad subjektu nadzora;
l) ukoliko kantonalni inspektor u vršenju redovnog inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora ne ispunjava uslove za obavljanje djelatnosti, naredit će privremenu zabranu obavljanja djelatnosti do ispunjavanja propisanih uslova;
m) narediti i druge upravne mjere u skladu sa posebnim zakonom.
Član 145
(Određivanje i označavanje zabrane rada)
Kantonalni inspektor će zabranu rada odrediti i označiti na propisan način (pečat, natpis, traka i dr.) u skladu sa propisom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 146
(Javno objavljivanje upravne mjere)
(1) Upravnu mjeru kantonalni inspektor će javno objaviti ako se njom postiže potpunija svrha inspekcijskog nadzora.
(2) Upravna mjera javno se objavljuje na oglasnoj tabli subjekta nadzora, u sjedištu subjekta nadzora, u javnim glasilima ili na drugi pogodan način.
Član 147
(Zabrana rada subjektu nadzora)
(1) Kada subjekt nadzora nema zakonom propisanu ispravu iz člana 120. ovog zakona, kantonalni inspektor će mu zabraniti rad u cjelosti ili djelimično, ukoliko se ne radi o subjektu nadzora od federalnog značaja, izuzev kantonalnih inspektora koji na osnovu važećih zakonskih propisa mogu izreći gore pomenutu mjeru i subjektu nadzora od federalnog značaja.
(2) Kod subjekta nadzora od federalnog značaja kantonalni inspektor će izreći zakonom propisanu mjeru iz stava (1) ovog člana, ukoliko ima ovlaštenje predviđeno u članu 80. ovog zakona, izuzev inspektora koji, na osnovu važećih zakonskih propisa, mogu izreći tu mjeru.
(3) Kantonalni inspektor može zabraniti rad subjektu nadzora i iz drugih razloga koji su određeni propisom čiji nadzor nad provođenjem vrši inspekcija.
Član 148
(Žalba na rješenje o zabrani rada)
(1) Zabrana počinje teći od dana uručenja rješenja.
(2) Kod zabrane rada žalba ne odlaže izvršenje rješenja u sljedećim slučajevima:
a) ako bi poslovanje i radnje subjekta nadzora dovele u opasnost život i zdravlje ljudi, bilja i životinja, ili nastanak veće materijalne štete,
b) ako subjekt nadzora ne ispunjava uslove za obavljanje djelatnosti ili obavlja djelatnost bez odobrenja nadležnog organa,
c) ako bi nastavak rada ugrozio sigurnost saobraćaja odnosno siguran transport roba i sigurnost ljudi,
d) ako bi nastavak rada mogao dovesti do ugrožavanja javnog interesa,
e) i u drugim slučajevima propisanim posebnim propisima.
Član 149
(Pečaćenje poslovnih prostorija subjekta nadzora)
(1) Kada je subjektu nadzora zabranjen rad kantonalni inspektor će pečaćenjem, otiskom pečata u pečatnom vosku ili na drugi odgovarajući način zatvoriti poslovne prostorije u kojima je zabranjen rad, odnosno zapečatiti ili na drugi odgovarajući način zabraniti rad s predmetima sa kojima je počinjen prekršaj, kao mjerom osiguranja izvršenja rješenja.
(2) Zatvaranje poslovnih prostorija, odnosno zabranu rada s predmetima sa kojima je počinjen prekršaj, u smislu stava (1) ovog člana, kantonalni inspektor će odrediti u rješenju kojim je određena zabrana rada.
(3) O pečaćenju ili na drugi način zatvaranju poslovnih prostorija, odnosno pečaćenju ili na drugi način izdavanju zabrane rada s predmetima sa kojima je učinjen prekršaj, kantonalni inspektor će sastaviti zapisnik.
(4) Direktor Kantonalne uprave će za slučajeve u kojima je određena zabrana rada, donijeti propis o načinu pečaćenja i drugih oblika zatvaranja poslovnih prostorija, odnosno načinu pečaćenja i drugih oblika stavljanja zabrane rada nad predmetima sa kojima je počinjen prekršaj.
Član 150
(Određivanje upravne mjere prema drugom licu koje nije subjekt nadzora)
(1) Ako je subjektu nadzora omogućeno nezakonitom radnjom drugog lica da može obavljati djelatnost, odnosno raditi protivno propisima, kantonalni inspektor će odrediti upravnu mjeru tom licu da odmah ili u određenom roku otkloni svoje nezakonite radnje.
(2) Protiv lica koje je učinilo nezakonitu radnju u smislu stava (1) ovog člana kantonalni inspektor može preduzeti i druge upravne mjere, kao prema subjektu nadzora kojem je omogućeno obavljanje djelatnosti protivno propisima.
Član 151
(Usmeno određivanje upravne mjere)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor će subjektu nadzora usmeno odrediti upravnu mjeru i istovremeno narediti da se odmah izvrši:
a) u slučajevima kada je to određeno posebnim propisima,
b) kada je u nastaloj situaciji neophodno, prema ocjeni inspektora radi zaštite važnog javnog interesa, hitno preduzeti mjere i radnje na otklanjanju neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi ili nastanak veće materijalne štete,
c) ukoliko subjekt nadzora nema zakonom propisanu ispravu iz člana 120. ovog zakona.
(2) Usmeno određene upravne mjere unose se u zapisnik o inspekcijskom pregledu.
Član 152
(Usmena zabrana rada)
(1) Ukoliko kantonalni inspektor u toku inspekcijskog nadzora kod istog subjekta utvrdi postojanje više od dva prekršaja, kantonalni inspektor može usmeno izreći upravnu mjeru zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od sedam dana, u ponovljenom slučaju u trajanju od 30 dana, kao i u svakom narednom ponovljenom slučaju izriče se zabrana obavljanja djelatnosti u trajanju od 60 dana.
(2) Pod ponovljenim slučajem smatra se počinjenje više od dva prekršaja u periodu od dvije godine nakon što je rješenje o zabrani rada iz stava (1) ovog člana postalo konačno.
(3) Upravna mjera zabrana obavljanja djelatnosti iz stava (1) ovog člana ne odnosi se na prekršaje za koje je, po odredbama ovog zakona, predviđeno izricanje te upravne mjere.
(4) (brisano)
Član 153
(Usmeno nalaganje upravne mjere)
Usmeno naložena upravna mjera je odmah izvršna, a kantonalni inspektor donosi pismeno rješenje u roku od tri dana od dana usmeno naložene upravne mjere.
Član 154
(Usmeno nalaganje zatvaranja poslovnog objekta)
Ako kantonalni inspektor, u skladu sa ovima zakonom, usmeno naloži zatvaranje poslovnog objekta, odnosno drugog mjesta rada, donijet će i pismeno rješenje u roku od 24 sata od momenta usmeno naložene upravne mjere.
Član 155
(Privremeno oduzimanje robe ili predmeta ili stavljanje pod nadzor)
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor može privremeno oduzeti ili staviti pod nadzor robu, proizvode, predmete, prirodne sirovine i druge stvari i materijale (u daljem tekstu: roba ili predmeti), ukoliko utvrdi da su protivpravno nastali ili namijenjeni prometu ili izvršenju radnji i poslova koji su u suptrotnosti sa propisima.
(2) Kantonalni inspektor može privremeno oduzeti i novac dobijen prodajom robe iz stava (1) ovog člana.
(3) Privremeno oduzeta roba ili predmeti popisuju se u potvrdi o privremeno oduzetoj robi ili predmetima u koju se unose podaci iz člana 129. stav (2) ovog zakona.
(4) Inspektor može odrediti vještaka da izvrši procjenu vrijednosti, stanje i kvalitet privremeno oduzete robe.
Član 156
(Postupanje sa privremeno oduzetom robom ili predmetima podložnim brzom kvarenju)
(1) Ukoliko su privremeno oduzeta roba ili predmeti podložni brzom kvarenju ili bi njihovo čuvanje imalo nesrazmjerne troškove, Kantonalna uprava će oduzetu robu ili predmete odmah prodati ili donirati, o čemu kantonalni inspektor koji je privremeno oduzeo robu ili predmete donosi rješenje.
(2) Kantonalna uprava robu prodaje putem Komisije za čuvanje, prodaju, uništenje ili doniranje predmeta ili robe (u daljem tekstu: Komisija), na način i po postupku propisanim provedbenim propisom iz člana 161. ovog zakona, ako posebnim propisom nije drugačije uređeno.
(3) Rješenje iz stava (1) ovog člana nije upravni akt.
Član 157
(Prodaja privremeno oduzete robe ili predmeta)
(1) Prodaja robe i predmeta iz člana 156. vrši se neposrednom pogodbom, ako posebnim propisima nije drugačije uređeno.
(2) Troškove prodaje snosi subjekt nadzora od kojeg su roba ili predmeti oduzeti.
https://advokat-prnjavorac.com
(3) Novac ostvaren prodajom robe ili predmeta uplaćuje se na depozitni račun nadležnog suda ili prelazni račun budžeta Kantona do pravosnažnosti sudske odluke ili konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga, kojima je izrečena zaštitna mjera oduzimanja predmeta ili robe kojima je počinjen prekršaj.
(4) Nakon konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga, novac od prodate robe se uplaćuje u korist budžeta Kantona.
Član 158
(Zapisnik o prodaji privremeno oduzete robe ili predmeta)
(1) O prodatoj privremeno oduzetoj robi ili predmetima, Komisija sastavlja zapisnik u koji se unose i podaci o naplati za prodatu robu i o uplati novca na odgovarajući depozitni račun suda ili prelazni račun budžeta Kantona.
(2) Jedan primjerak zapisnika dostavlja se kantonalnom inspektoru koji je privremeno oduzeo robu i predmete.
Član 159
(Čuvanje privremeno oduzete robe ili predmeta)
(1) Ukoliko se ne radi o robi ili predmetima iz člana 156. ovog zakona, privremeno oduzeta roba ili predmeti ostavljaju se na čuvanje kod subjekta nadzora od kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti ili u prostorijama Kantonalne uprave, što određuje kantonalni inspektor rješenjem o smještaju i čuvanju privremeno oduzete robe ili predmeta.
(2) Subjekt iz stava (1) ovog člana je odgovoran za čuvanje robe ili predmeta.
(3) Troškove ostave i čuvanja privremeno oduzete robe ili predmeta snosi lice, subjekt nadzora od kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti, ako posebnim propisima nije drugačije određeno. O troškovima odlučuje kantonalni inspektor zaključkom u skladu sa općim propisima o troškovima u upravnom postupku.
(4) Pravo na naknadu troškova nema lice, subjekt nadzora od kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti, ako su kod njega ostavljeni na čuvanje.
(5) Privremeno oduzeti novac predaje se u sudski depozit, kao i stvari od veće vrijednosti ako su prikladne za takav način čuvanja.
(6) Protiv rješenja iz stava (1) ovog člana ne može se izjaviti posebna žalba.
(7) Smještaj i čuvanje privremeno oduzete robe ili predmeta traje do pravosnažnosti sudske odluke ili konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga kojima je izrečena zaštitna mjera oduzimanja predmeta ili robe kojima je počinjen prekršaj.
(8) Nakon konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga sa privremeno oduzetom robom i predmetima postupa se na način određen posebnim rješenjem, koje donosi kantonalni inspektor u skladu sa provedbenim propisom iz člana 161. ovog zakona.
Član 160
(Uništavanje i stavljanje robe ili predmeta van prometa)
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor će oduzeti robu ili predmete od subjekta nadzora i iste uništiti, ukoliko je istima zabranjen promet, kao i u drugim slučajevima određenim posebnim propisima.
(2) Oduzeta roba ili predmeti popisuju se u potvrdi o oduzimanju robe ili predmeta u koju se unose podaci iz člana 129. ovog zakona.
(3) O oduzimanju robe ili predmeta inspektor donosi rješenje koje se dostavlja subjektu nadzora.
(4) Protiv rješenja o oduzimanju robe ili predmeta dozvoljena je posebna žalba koja ne odlaže izvršenje rješenja.
(5) Primjerak rješenja dostavlja se Komisiji radi uništenja oduzete robe ili predmeta, a koje će se izvršiti po postupku propisanom propisom iz člana 161. ovog zakona.
(6) Troškove uništenja snosi subjekt nadzora od koga su roba ili predmeti oduzeti, ako posebnim propisima nije drugačije određeno.
(7) Na isti način inspektor će postupiti i kada nakon stavljanja robe ili predmeta van prometa subjekt nadzora ne postupi po naredbi inspektora, odnosno kada se nakon izvršenih analiza utvrdi da ta roba ili predmeti nisu dozvoljeni za upotrebu.
(8) Ukoliko je za robu ili predmete iz stava (1) ovog člana do uništenja potrebno osigurati smještaj i čuvanje, kantonalni inspektor će o smještaju i čuvanju odlučiti u rješenju o oduzimanju i uništenju, te u tom smislu shodno postupiti u skladu sa odredbama člana 159. ovog zakona.
Član 161
(Postupak i procedura sa oduzetom robom)
Direktor Kantonalne uprave donijet će provedbeni propis o postupku smještaja, čuvanja, načinu prodaje, doniranja i uništenju oduzete robe u postupku inspekcijskog nadzora.
Član 162
(Rješenje kantonalnog inspektora o upravnim mjerama)
(1) Upravne mjere kantonalni inspektor određuje rješenjem. (2) Rješenje mora biti u pisanom obliku i obavezno sadrži:
a) naziv Kantonalne uprave koja donosi rješenje;
b) broj i datum rješenja;
c) uvod: naziv inspekcije koja donosi rješenje i odredbe propisa o nadležnosti inspekcije da može donijeti rješenje o upravnoj mjeri;
d) dispozitiv: naziv subjekta nadzora kojem se određuje upravna mjera sa kratkim i određenim navođenjem šta se upravnom mjerom naređuje ili zabranjuje;
e) u dispozitivu se navodi i rok do kojeg se određena upravna mjera mora izvršiti, nalog da je subjekt nadzora obavezan kantonalnog inspektora obavijestiti o izvršenoj upravnoj mjeri i da izjavljena žalba na rješenje ne odlaže njegovo izvršenje, ukoliko je propisano da žalba ne odlaže izvršenje rješenja;
f) obrazloženje: navodi se nalog kojim je određeno obavljanje i predmet inspekcijskog pregleda, vrijeme kad je pregled obavljen, utvrđeno činjenično stanje i navod u čemu se sastoje povrede materijalnog propisa na koji se odnosi pregled;
g) u obrazloženju se navodi i da je subjektu nadzora dostavljen zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu, konstatacija je li stavljen prigovor na zapisnik, ocjena osnovanosti prigovora i da li je eventualno upotpunjavan inspekcijski postupak i kakav je njegov rezultat;
h) na kraju obrazloženja navode se odredbe materijalnog propisa ili ovog zakona koje propisuju ovlaštenje inspektora da može odrediti upravnu mjeru kakva je određena u dispozitivu;
i) kada žalba ne odlaže izvršenje rješenja u obrazloženju rješenja navodi se i propis kojim je to određeno;
j) uputstvo o pravnom lijeku: sadrži obavještenje o pravu na podnošenje žalbe, kome se podnosi, u kojem roku, sa kolikom upravnom taksom i kako se može podnijeti.
(3) Kada se protiv rješenja može pokrenuti upravni spor u uputstvu o pravnom lijeku navodi se kojem se sudu podnosi tužba i u kojem roku.
(4) Rješenje potpisuje kantonalni inspektor koji je donio rješenje, a ovjerava se otiskom pečata Kantonalne uprave.
Član 163
(Rješenje o upravnim mjerama koje su odmah izvršne)
(1) Kada se određuju upravne mjere koje se moraju odmah izvršiti, ili odmah započeti njihovo izvršenje, rješenje o upravnoj mjeri donosi se na obrascu čiji sadržaj propisuje direktor Kantonalne uprave i mogu se rukom napisati određeni podaci i odluke.
(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana sadrži u obrazloženju, po pravilu, razlog zbog kojeg se donosi takvo rješenje i navođenje propisa na osnovu kojeg je određena upravna mjera.
Član 164
(Rok za donošenje rješenja o upravnim mjerama)
Rješenje kojim se nalažu upravne mjere, kantonalni inspektor donosi u zakonom propisanom roku, a kod usmeno naloženih upravnih mjera rješenje donosi u rokovima utvrđenim u članovima 153. i 154. ovog zakona.
E) PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEŠENJA I ZAKLJUČAKA KANTONALNIH INSPEKTORA
Član 165
(Žalba na rješenje i zaključak kantonalnog inspektora)
(1) Na rješenje kantonalnog inspektora o naloženim upravnim mjerama može se izjaviti žalba u roku od osam dana od dana prijema rješenja, ako ovim ili drugom zakonom nije drugačije određeno.
(2) O žalbi rješava kantonalno ministarstvo iz upravne oblasti na koju se odnosi inspekcijski nadzor, ako zakonom nije određeno da o žalbi rješava drugi organ.
(3) Žalba na rješenje kantonalnog inspektora o upravnim mjerama odgađa izvršenje rješenja ako ovim ili posebnim zakonom nije drugačije određeno.
(4) Žalba na rješenje kantonalnog inspektora o naloženoj upravnoj mjeri iz člana 144. tačka g) ovog zakona ne odgađa izvršenje rješenja.
(5) Odredbe stavova od (1) do (3) ovog člana odnose se i na zaključak kantonalnog inspektora protiv kojeg je dopuštena žalba.
Član 166
(Rok za rješavanje žalbe)
Žalbu na rješenje i zaključak kantonalnog inspektora, donesenih u vršenju inspekcijskog nadzora, nadležni drugostepeni organ dužan je riješiti u roku od 30 dana od dana prijema kompletnog predmeta.
Član 167
(Upravni spor)
Rješenje drugostepenog organa doneseno po žalbi na rješenje i zaključak kantonalnog inspektora, rješenje Kantonalne uprave doneseno po žalbi na rješenje i zaključak gradskog i općinskog inspektora, konačni su upravni akti i protiv njih se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom.
F) IZVRŠENJE UPRAVNIH MJERA
Član 168
(Dužnost obavještavanja kantonalnog inspektora o izvršenju upravne mjere)
(1) Kada se upravna mjera sastoji od radnji koje subjekt nadzora mora izvršiti u određenom roku, subjekt nadzora dužan je o izvršenju tih radnji odmah u pismenom obliku obavijestiti kantonalnog inspektora koji je donio rješenje o upravnoj mjeri, a najkasnije u roku od tri dana nakon što je rješenje postalo izvršno.
(2) Obavijest se može i usmeno saopštiti na zapisnik u Kantonalnoj upravi.
(3) Uz obavijest prilažu se i odgovarajući dokazi, ako se njima dokazuje izvršenje upravne mjere.
Član 169
(Praćenje izvršenja upravne mjere)
(1) Kantonalni inspektor prati izvršenje upravne mjere po službenoj dužnosti na osnovu obavljenog inspekcijskog pregleda i drugih dokaza i saznanja.
(2) Izvršenje upravne mjere utvrđuje se u pravilu posebnim zapisnikom, a u manje složenim predmetima ili kada se radi samo o izvršenju jedne radnje, može se sastaviti službena zabilješka.
(3) Nakon što rješenje kantonalnog inspektora o naloženoj upravnoj mjeri postane izvršno, kantonalni inspektor je dužan u roku od 30 dana od nastupanja izvršnosti, potpuno samostalno i bez naloga za inspekcijski nadzor, izvršiti kontrolni inspekcijski pregled, odnosno izvršiti kontrolu izvršenja izdatog rješenja o naloženoj upravnoj mjeri.
(4) U izuzetnim situacijama rok iz stava (3) ovog člana može biti produžen.
Član 170
(Produženje roka izvršenja upravne mjere)
(1) Nadležni kantonalni inspektor može na zahtjev subjekta nadzora produžiti rok izvršenja upravne mjere ukoliko propisom, na osnovu kojeg je upravna mjera naložena, nije izričito propisana zabrana odgađanja izvršenja rješenja.
(2) Izvršenje upravne mjere može se odložiti ako su ispunjeni sljedeći uslovi:
a) subjekt nadzora ima dokaz o registraciji i dozvolu za rad, a upravna mjera se odnosi na otklanjanje drugih propusta i nepravilnosti,
b) subjekt nadzora je započeo sa izvršenjem upravne mjere,
c) da se na osnovu cjelokupnog ponašanja subjekta nadzora osnovano može očekivati da će izvršiti upravnu mjeru u produženom roku za izvršenje.
(3) O zahtjevu za produženje roka za izvršenje upravne mjere odlučuje kantonalni inspektor koji je donio rješenje i u tom smislu donosi zaključak, kao upravni akt protiv kojeg se ne može izjaviti posebna žalba, a izvršenje upravne mjere može se produžiti do 30 dana.
Član 171
(Odgoda izvršenja rješenja o upravnoj mjeri zabrane rada)
(1) Izvršenje rješenja o zabrani rada subjektu nadzora koje je postalo konačno, nadležni kantonalni inspektor može odgoditi na zahtjev subjekta nadzora ako je protiv tog rješenja pokrenut upravni spor kod nadležnog suda i ako bi izvršenje rješenja o zabrani rada nanijelo subjektu nadzora štetu koja bi se kasnije teško mogla popraviti, a odlaganje nije protivno javnom interesu.
(2) Izvršenje rješenja iz stava (1) ovog člana će se odgoditi do donošenja sudske odluke i iz drugih razloga ako to javni interes dozvoljava.
(3) Uz zahtjev za odgodu izvršenja rješenja prilaže se dokaz o podnesenoj tužbi nadležnom sudu.
(4) O svakom podnesenom zahtjevu za odgodu izvršenja rješenja kantonalni inspektor dužan je donijeti rješenje u roku od tri dana od dana prijema zahtjeva.
(5) Zahtjevu za odgodu izvršenja ne može se udovoljiti ukoliko je zakonom ili drugim propisom na osnovu kojeg je upravna mjera naložena, izričito propisano da se izvršenje mora odmah provesti.
Član 172
(Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja o upravnoj mjeri)
(1) Kad subjekt nadzora nije u roku koji mu je određen izvršio upravnu mjeru koja se sastoji u nenovčanoj obavezi ili je izvršio samo djelimično, kantonalni inspektor je dužan donijeti zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja kojim je mjera određena.
(2) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja kantonalni inspektor je dužan donijeti odmah po isteku roka za njegovo izvršenje i kad utvrdi da upravne mjere nisu izvršene kako su određene rješenjem, a najkasnije u roku od pet dana od dana kada je rješenje postalo izvršno.
(3) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja donosi se i kad su usmeno određene upravne mjere i odmah naređeno njihovo izvršenje, ako te mjere nisu izvršene.
(4) Izvršnost rješenja o upravnim mjerama utvrđuje se prema Zakonu o upravnom postupku.
(5) Kantonalni inspektor će donijeti zaključak o prisilnom izvršenju u roku iz stava (2) ovog člana i ako je subjektu nadzora zaprijećeno prinudnim sredstvima, ukoliko ne postupi po nalogu kantonalnog inspektora, a ostavljeni rok je bezuspješno protekao.
Član 173
(Sadržaj zaključka o prisilnom izvršenju)
(1) Protiv zaključka o prisilnom izvršenju nije dozvoljena posebna žalba, a isti postaje izvršan dostavljanjem subjektu nadzora. (2) Zaključak o prisilnom izvršenju obavezno u dispozitivu sadrži podatke:
a) o subjektu nadzora i zakonskom osnovu za donošenje zaključka,
b) podatke o rješenju koje se izvršava, kad je postalo izvršno i da subjekt nadzora nije postupio po nalogu kantonalnog inspektora u određenom roku,
c) postupak i način prisilnog izvršenja,
d) datum, odnosno rok prisilnog izvršenja i organi koji će provesti prisilno izvršenje, odnosno asistirati kod prisilnog izvršenja,
e) uputstvo da protiv zaključka nije dopuštena posebna žalba,
f) potpis kantonalnog inspektora i otisak pečata Kantonalne uprave.
(3) Način prisilnog izvršenja i sredstva izvršenja moraju biti takvi da se izvršenje provede na način i po postupku koji je najpovoljniji za subjekt nadzora.
(4) Ako je neophodno iz posebnih razloga zaštite javnog interesa, prisilno izvršenje može se provesti i na dan državnog praznika, nedjeljom i noću.
(5) Rok prisilnog izvršenja mora se odrediti tako da se sa izvršenjem počne najkasnije tri dana nakon uručenja zaključka o prisilnom izvršenju subjektu nadzora i da se izvrši najdalje u roku od 15 dana od dana donošenja zaključka.
(6) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja sadrži sve dijelove kao i rješenje o upravnim mjerama.
Član 174
(Izvršenje upravne mjere putem drugog lica)
(1) Ukoliko subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru ili je nije izvršio u cijelosti, a ona je takve prirode da je može izvršiti i drugo lice, kantonalni inspektor će donijeti zaključak o dozvoli izvršenja putem drugog lica na trošak subjekta nadzora.
(2) U zaključku o dozvoli izvršenja putem drugog lica, subjekt nadzora će se i opomenuti da izvrši upravnu mjeru u određenom roku, a ako to ne učini da će se izvršenje provesti putem drugog lica na trošak subjekta nadzora.
(3) U zaključku o dozvoli izvršenja kantonalni inspektor će navesti lice putem kojeg će se izvršiti upravna mjera, a posebnim zaključkom može odrediti subjektu nadzora da položi određeni novčani iznos na račun Kantonalne uprave na ime podmirenja troškova izvršenja putem drugog lica.
(4) Zaključak o obavezi polaganja tog iznosa je izvršan danom dostave subjektu nadzora.
(5) Izbor ovlaštenih subjekata za izvršenje upravne mjere kao i propis o načinu izvršenja upravne mjere putem drugog lica donijet će direktor Kantonalne uprave. Izbor najpovoljnije ponude vrši se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Član 175
(Nadzor nad izvršenjem upravne mjere)
(1) Kantonalni inspektor koji je donio zaključak o dozvoli izvršenja putem drugog lica vrši nadzor nad izvršavanjem upravne mjere.
(2) U vršenju nadzora, kantonalni inspektor pazi da se izvršenje provede pravilno i u skladu sa zaključkom o dozvoli izvršenja, te daje uputstva neposrednom izvršiocu, ili licu koje rukovodi njihovim radom.
Član 176
(Izvršenje upravne mjere prisilom sa novčanim kažnjavanjem)
(1) Ako subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru koja se sastoji u nenovčanoj obavezi, a ta se mjera ne može izvršiti putem drugog lica, već je mora izvršiti lično samo subjekt nadzora, kantonalni inspektor će subjektu nadzora izreći novčanu kaznu radi prisiljavanja na izvršenje upravne mjere i istovremeno će mu odrediti novi rok za izvršenje, uz prijetnju novom i većom novčanom kaznom.
(2) Novčana kazna izriče se u iznosu koji je određen propisom na osnovu kojeg je upravna mjera određena.
(3) Ako propisom iz stava (2) ovog člana nije određen iznos novčane kazne koju može izreći inspektor, novčana kazna za fizičko lice iznosi od 500,00 KM do 3.000,00 KM, a za pravno lice od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM.
Član 177
(Zaključak o izricanju novčane kazne)
(1) Novčanu kaznu subjektu nadzora kantonalni inspektor izriče posebnim zaključkom protiv kojeg nije dozvoljena posebna žalba.
(2) Novčana kazna plaća se u roku od pet dana od dana prijema zaključka.
(3) Uplata se vrši na račun budžeta Kantona.
(4) Odredbe članova 163. i 164. ovog zakona na odgovarajući način primjenjuju se i na postupanje kantonalnog inspektora prema ovom članu.
Član 178
(Izvršenje upravne mjere neposrednom fizičkom prisilom)
(1) Ako subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru, a prema prirodi obaveze ta se mjera može izvršiti neposrednom fizičkom prisilom na subjekt nadzora, kantonalni inspektor će na taj način izvršiti upravnu mjeru.
(2) Fizička prisila mora biti primjerena predmetu izvršenja i srazmjerna otporu izvršenja.
(3) Izvršenje neposrednom fizičkom prisilom provodi se na način određenim zaključkom o dozvoli izvršenja.
Član 179
(Izvršenje usmeno određene upravne mjere neposrednom fizičkom prisilom)
Zavisno o nastalim okolnostima, ako je neophodno, inspektor može odrediti da se neposrednom fizičkom prisilom izvrši i usmeno određena upravna mjera.
Član 180
(Zapisnik o prisilnom izvršenju upravne mjere)
(1) Postupak i način provođenja zaključka o prisilnom izvršenju, kantonalni inspektor konstatuje u zapisniku o prisilnom izvršenju upravne mjere.
(2) Zapisnik je dokaz o toku i sadržaju radnji koje su provedene u postupku prisilnog izvršenja.
(3) Zapisnik se ulaže u spis predmeta a kopija zapisnika uručuje se subjektu nadzora.
Član 181
(Prekid i obustava izvršenja upravne mjere)
(1) Izvršenje rješenja o upravnoj mjeri koje je započeto može se prekinuti samo zbog posebnih okolnosti izazvanih višom silom, a nastavit će se čim one prestanu, o čemu se subjekt nadzora i ostali učesnici u izvršenju obavještavaju usmeno.
(2) Ukoliko se izvršenje ne može nastaviti istog dana, kantonalni inspektor će o prekidu donijeti poseban zaključak protiv kojeg nije dopuštena žalba.
Član 182
(Obustavljanje postupka prisilnog izvršenja)
(1) Kantonalni inspektor će obustaviti postupak prisilnog izvršenja ukoliko se utvrdi:
a) da je obaveza subjekta nadzora već izvršena,
b) da je njeno izvršenje nemoguće,
c) da se provodi prema licu koje nije u obavezi,
d) ili ako je upravni akt na osnovu koga je donesen zaključak o izvršenju poništen, odnosno ukinut.
(2) O obustavi izvršenja upravne mjere kantonalni inspektor donosi zaključak protiv kojeg nije dopuštena posebna žalba.
Član 183
(Izvršenje upravne mjere radi osiguranja)
(1) Ako se osnovano očekuje da će izvršenje rješenja o upravnoj mjeri biti spriječeno ili znatno otežano kada ono postane izvršno, kantonalni inspektor može zaključkom dozvoliti prisilno izvršenje tog rješenja i prije njegove izvršnosti prema pravilima Zakona o upravnom postupku.
(2) O dozvoli prisilnog izvršenja rješenja o upravnoj mjeri prije njegove izvršnosti, kantonalni inspektor donosi poseban zaključak.
(3) Izvršenje rješenja prije njegove izvršnosti može se odrediti u cjelini za sve mjere iz rješenja ili samo za one za koje postoji opasnost iz stava (1) ovog člana.
(4) Protiv zaključka o izvršenju upravne mjere radi osiguranja može se izjaviti posebna žalba u roku od tri dana od dana uručenja, a izjavljena žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
VIII. DOSTAVA PISMENA U INSPEKCIJSKOM NADZORU
Član 184
(Dostava pismena subjektu nadzora)
Dostava pismena subjektu nadzora (poziv, zapisnik, zaključak, rješenje i drugi akti) vrši se prema pravilima Zakona o upravnom postupku, osim u slučajevima koji su drugačije regulisani ovim zakonom.
Član 185
(Mjesto i vrijeme dostave pismena)
(1) Kada se dostava pismena vrši ličnim uručenjem pismeno se uručuje u poslovnim prostorijama u sjedištu subjekta nadzora, odnosno na svakom mjestu na kojem je pismeno moguće uručiti subjektu nadzora, ukoliko subjekt nadzora nema poslovne prostorije.
(2) Kada se dostava pismena vrši putem pošte, smatraće se da je dostavljanje izvršeno po isteku pet radnih dana od dana predaje pismena na poštu, ako je pismeno poslato na adresu sjedišta pravnog lica iz sudskog registra, odnosno adresu registra prebivališta ili boravišta za fizičko lice.
Član 186
(Oglašavanje pismena)
(1) Ako se dostava pismena ne može izvršiti na način propisan u članu 185. ovog zakona zbog toga što se ne može odrediti mjesto gdje se subjekt nadzora nalazi ili zbog toga što odbija primiti dostavu, kantonalni inspektor će pismeno istaći na oglasnoj tabli u Kantonalnoj upravi.
(2) Istekom tri dana od dana isticanja pismena na oglasnoj tabli smatrat će se da je pismeno predato subjektu nadzora.
(3) O izvršenoj dostavi prema prethodnom stavu i razlozima zbog kojih je tako postupljeno kantonalni inspektor će sastaviti službenu zabilješku i uložit će je u spis predmeta.
Član 187
(Potvrda prijema pismena)
(1) Prijem pismena subjekt nadzora potvrđuje na dostavnici svojim potpisom na kojoj sam ispisuje slovima datum prijema.
(2) Ako je subjekt nadzora pravno lice, potvrdu o prijemu ovjerit će pečatom.
(3) Potvrda prijema zapisnika o inspekcijskom nadzoru, rješenja i zaključaka inspektora, može se staviti i na primjerku tih akata koji ostaju inspektoru u spisu.
IX. ODNOSI IZMEĐU INSPEKCIJA
Član 188
(Pružanje stručne pomoći)
(1) Kantonalna uprava pruža stručnu pomoć u radu općinskim i gradskim inspekcijama i koordinira njihov rad, ako se radi o izvršavanju poslova iz nadležnosti koja je kantonalnim zakonom prenesena na općinu, odnosno grad.
(2) Zahtjevi inspekcije za stručnu pomoć od strane druge inspekcije smatraju se hitnim i prema njima se mora postupiti najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema zahtjeva.
(3) Direktor Kantonalne uprave utvrđuje oblike saradnje i druge aktivnosti kantonalne, općinske i gradske inspekcije (zajednički inspekcijski pregledi i dr.) od zajedničkog interesa za vršenje inspekcijskog nadzora u Kantonu.
Član 189
(Odnosi kantonalne, općinske i gradske inspekcije)
Kada kantonalna inspekcija utvrdi da je potrebno hitno izvršiti inspekcijski nadzor i preduzeti određene upravne mjere iz nadležnosti koja je kantonalnim zakonom prenesena na općinu, odnosno grad, glavni kantonalni inspektor ili direktor Kantonalne uprave naredit će u pismenoj formi općinskoj, odnosno gradskoj inspekciji da izvrši određeni inspekcijski nadzor i preduzme upravne mjere i o tome obavijesti glavnog kantonalnog inspektora ili direktora Kantonalne uprave.
Član 190
(Saradnja kantonalne inspekcije sa drugim organima)
(1) Kantonalne inspekcije dužne su sarađivati sa drugim državnim organima, pravnim licima, udruženjima, sredstvima javnog informisanja, građanima i drugim subjektima u pitanjima od značaja za efikasno sprovođenje propisa nad kojima vrše inspekcijski nadzor, kao i radi sprečavanja i otklanjanja štetnih posljedica.
(2) Kantonalni inspektor dužan je obavijestiti nadležni organ ukoliko prilikom vršenja inspekcijskog nadzora uoči određene nejasnoće i nedostatke u primjeni kantonalnih zakona i drugih propisa.
X. SREDSTVA ZA RAD KANTONALNE UPRAVE
Član 191
(Sredstva za rad Kantonalne uprave)
Sredstva za rad Kantonalne uprave osiguravaju se u kantonalnom budžetu.
XI. KAZNENE ODREDBE
Član 192
(Prekršaji i prekršajne kazne)
(1) Novčanom kaznom od 4.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice, ako:
a) ne postupi u skladu sa rješenjem kantonalnog inspektora u postupku preduzimanja preventivnih mjera (član 17. stav (2));
b) ne sudjeluje u vršenju inspekcijskog nadzora ili nije odredio lice koje će sudjelovati u inspekcijskom nadzoru (član 116. i član 126. stav (1));
c) kantonalnog inspektora onemogući, ili mu znatno oteža vršenje inspekcijskog nadzora ili obavljanje radnje inspekcijskog postupka (član 90. stav (1) i član 121.);
d) ne postupi u skladu sa članom 91;
e) kantonalnom inspektoru ne da uzorak proizvoda za ispitivanje kvaliteta (član 124. stav (1));
f) ne dostavi traženu dokumentaciju po pismenom pozivu kantonalnog inspektora (član 133.);
g) ne odazove se pozivu kantonalnog inspektora niti opravda izostanak (član 134.);
h) ne izvrši upravnu mjeru u roku i na način koji je kantonalni inspektor naredio (članovi 144., 150. i 151.);
i) u ostavljenom roku ne obavijesti kantonalnog inspektora o izvršenju upravne mjere (član 168.);
j) spriječi da se upravna mjera izvrši putem drugog lica (član 174.),
k) ne posjeduje ispravu za obavljanje djelatnosti i rada iz člana 120. stav (1) tačka b).
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 2.000,00 KM.
(3) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se i odgovorno fizičko lice novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 1.500,00 KM.
Član 193
(Prekršaji i prekršajne kazne)
(1) Novčanom kaznom iz stava (3) člana 192. ovog zakona kaznit će se za prekršaj i svako drugo fizičko lice koje je učinilo prekršaj iz člana 192. stav (1) ovog zakona, ukoliko je od strane subjekta nadzora to lice određeno da sudjeluje u inspekcijskom nadzoru.
(2) Novčanom kaznom iz stava (3) člana 192. ovog zakona kaznit će se za prekršaj lice koje je subjekt nadzora odredio da sudjeluje u inspekcijskim radnjama ako kantonalnom inspektoru da lažnu prijavu ili lažne podatke, koji su u inspekcijskom postupku uzeti kao dokaz (član 126. stavovi (2) i (3)).
(3) Novčanom kaznom iz stava (3) člana 192. ovog zakona kazniće se za prekršaj i svako drugo lice ako sprečava ili otežava kantonalnom inspektoru vršenje inspekcijskog pregleda (član 121.).
Član 194
(brisano)
XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 195
(Prestanak važenja kantonalnih zakona i drugih propisa)
Na dan stupanja na snagu Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08) prestaju da važe odredbe kantonalnih zakona u dijelu koji se odnosi na organizaciju kantonalnih inspekcija koje su preuzete u Kantonalnu upravu na osnovu zakona, izuzev odredbi Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 17/00, 3/01, 12/03, 10/05 i 3/08).
Član 196
(Donošenje propisa, Etičkog kodeksa, obrazaca i drugih akata)
Direktor Kantonalne uprave donijet će propise, Etički kodeks za inspektore, obrasce i druge akte propisane Zakonom o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu navedenog zakona.
Član 197
Direktor Kantonalne uprave donijet će propise iz članova 56. i 57. ovog zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/12).
Član 198
(Primjena dosadašnjih propisa)
Do donošenja provedbenih propisa i općih akata određenih Zakonom o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), primjenjivat će se odgovarajući propisi i opći akti koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu navedenog zakona.
Član 199
(Inspekcijski postupak započet prije dana stupanja na snagu ovog zakona)
Inspekcijski postupak započet prema propisima koji su bili na snazi prije dana stupanja na snagu Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), završit će se prema tim propisima.
Član 200
(Izvršenje rješenja)
Neizvršena rješenja inspektora, koja su postala izvršna prije dana stupanja na snagu Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), izvršit će se prema propisima koji su važili na dan izvršnosti rješenja, ukoliko je to povoljnije za subjekta nadzora.
Član 201
(Usklađivanje zakona i drugih propisa)
Odredbe zakona i drugih propisa, koje su u suprotnosti sa Zakonom o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), uskladit će se sa odredbama navedenog zakona, u roku od godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu.
Član 202
(Ravnopravnost spolova)
Gramatička terminologija korištena u ovom zakonu podrazumijeva oba spola.
Član 203
(Sadržaj prečišćenog teksta)
Prečišćeni tekst Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona obuhvata:
a) Zakon o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08),
b) Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 13/11),
c) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/12).
Član 204
(Primjena prečišćenog teksta)
Prečišćeni tekst Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona se primjenjuje od dana objavljivanja u "Službenim novinama Tuzlanskog kantona", a važnost njegovih odredaba utvrđena je u zakonima koji su obuhvaćeni prečišćenim tekstom Zakona.
Samostalni članovi Zakona o dopunama
Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona
("Sl. novine Tuzlanskog kantona", br. 13/2015)
Član 3
Disciplinski postupci započeti prije stupanja na snagu ovog zakona, bit će okončani prema odredbama ovog zakona.
Član 4
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Tuzlanskog kantona".
Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona
("Sl. novine Tuzlanskog kantona", br. 9/2016)
Član 45
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Tuzlanskog kantona".
("Sl. novine Tuzlanskog kantona", br. 10/2012 - prečišćen tekst, 13/2015 i 9/2016)
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1
(Predmet zakona)
Ovim zakonom uređuje se vršenje poslova inspekcijskog nadzora iz nadležnosti Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kantonalna uprava) radi osiguranja kontrole nad primjenom izvršavanja kantonalnih i drugih zakona, drugih propisa i općih akata, organizacija kantonalne inspekcije, inspekcijski poslovi, kantonalne inspekcije i njihov djelokrug, postupak kantonalnog inspekcijskog nadzora, prava, obaveze i odgovornosti kantonalnih inspektora, prava i obaveze subjekata nadzora, preventivno djelovanje kantonalnih inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora i druga pitanja koja su značajna za funkcionisanje inspekcijskog nadzora u Tuzlanskom kantonu (u daljem tekstu: Kanton).
Član 2
(Pojmovi korišteni u zakonu)
Pojmovi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) kantonalni inspektor - državni službenik sa posebnim ovlaštenjima;
b) inspekcijski nadzor - vrsta upravnog nadzora koja se ostvaruje neposrednim uvidom u zakonitost rada, poslovanja i postupanja pravnih lica, fizičkih lica koja obavljaju određenu djelatnost i građana "fizičkih lica’‘ u pogledu pridržavanja zakona i drugih propisa, te preduzimanje upravnih i drugih mjera za koje su ovlašteni zakonom, odnosno drugim propisom (u daljem tekstu: zakoni i drugi propisi);
c) inspekcijski poslovi - poslovi za koje su ovlašteni inspektori u okviru inspekcijskog nadzora, a to su:
1) preventivni - preduzimanje mjera i radnji radi sprečavanja povrede propisa,
2) korektivni - donošenje rješenja o otklanjanju nedostataka, zabrani preduzimanja radnji koje su u suprotnosti sa zakonima i drugim propisima i drugih upravnih mjera i radnji za koje je inspektor ovlašten posebnim zakonom ili drugim propisom,
3) represivni - podnošenje prijava, odnosno zahtjeva nadležnom organu za pokretanje odgovarajućeg postupka, ako povreda propisa predstavlja prekršaj ili krivično djelo i izdavanje prekršajnog naloga,
4) inspekcijski pregled - neposredni pregled poslovnih prostorija i drugih objekata, sredstava rada, procesa rada i zaštite na radu, proizvoda, robe i usluga, isprava i druge dokumentacije, kao i drugih radnji u skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora kod pravnih lica, fizičkih lica koja obavljaju određenu djelatnost i građana "fizičkih lica",
5) kontrolni inspekcijski pregled - kontrola u izvršenju i postupanju subjekta nadzora po naloženim upravnim i drugim mjerama u postupku otklanjanja uočenih nepravilnosti;
d) subjekt nadzora - subjekt nad kojim se vrši inspekcijski pregled iz tačke c) alineja 4) ovog člana;
e) objekt nadzora - organizacioni dio subjekta nadzora kod pravnih lica i obrtnika koji imaju organizacionu jedinicu u svom sastavu, a kod fizičkih lica koja obavljaju određenu djelatnost i građana "fizičkih lica", subjekt nadzora je ujedno i objekt nadzora;
f) stručna institucija - ovlaštena organizacija za ispitivanje i ocjenjivanje usaglašenosti stanja i proizvoda sa propisima;
g) lista provjera (ček lista) - lista sačinjena na osnovu konkretnog zakona i drugog propisa, koja određuje predmet, pravni osnov i druge konkretne aktivnosti kantonalnog inspektora u postupku obavljanja inspekcijskog nadzora;
h) "certifikat" - potvrda o uspješnosti u radu glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora.
Član 3
(Vršenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor vrši se:
a) preduzimanjem inspekcijskih radnji na utvrđivanju stanja radi izvršavanja zakona i drugih propisa kod subjekta nadzora;
b) nalaganjem upravnih mjera radi sprečavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju zakona i drugih propisa (u daljnjem tekstu: upravne mjere);
c) preduzimanjem preventivnih mjera u skladu sa zakonom i drugim propisima i
d) preduzimanjem drugih mjera i radnji određenih ovim zakonom i drugim propisom.
Član 4
(Uloga i značaj inspekcijskog nadzora)
Inspekcijskim nadzorom osigurava se zakonitost i zaštita javnog i privatnog interesa u skladu sa zakonom.
Član 5
(Inspekcijski nadzor)
Inspekcijski nadzor je posao od općeg interesa za Kanton.
Član 6
(Stručni nadzor)
Stručni nadzor nad radom općinskih inspektora i gradskih inspekcijskih organa u provođenju kantonalnih propisa vrši Kantonalna uprava.
Član 7
(Organizovanje inspekcijskog nadzora)
(1) Inspekcijski nadzor, prema ovom zakonu, vrše kantonalne inspekcije organizovane u Kantonalnoj upravi, osim inspekcija koje su na drugi način organizovane u skladu sa zakonom, radi obavljanja inspekcijskog nadzora.
(2) Poslovi inspekcijskog nadzora iz nadležnosti Kantona mogu se kantonalnim zakonom povjeriti općini i gradu.
Član 8
(Radno-pravni status kantonalnih inspektora)
Na radno-pravni status kantonalnih inspektora i druga pitanja koja nisu uređena ovim zakonom shodno se primjenjuju zakoni i drugi propisi koji važe za zaposlene u organima uprave U Kantonu, osim u pitanjima koja su ovim zakonom drugačije regulisana.
Član 9
(Lica koja vrše inspekcijski nadzor)
(1) Inspekcijski nadzor vrše kantonalni inspektori kao državni službenici sa posebnim ovlaštenjima i odgovornostima (u daljem tekstu: kantonalni inspektor).
(2) U vršenju inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor je samostalan u granicama ovlasti propisanih ovim Zakonom i materijalnim propisima nad čijim provođenjem kantonalni inspektor vrši inspekcijski nadzor.
Član 10
(Načela vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) U postupku provođenja inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor se pridržava načela zakonitosti, javnosti, odgovornosti, učinkovitosti, ekonomičnosti, profesionalne nepristrasnosti, dosljednosti, nediskriminacije i političke nezavisnosti.
(2) U postupku inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor pridržava se načela pravičnosti tako da mjera naložena od strane kantonalnog inspektora bude srazmjerna težini učinjene povrede.
(3) Postupak inspekcijskog nadzora, pravila, procedure i liste provjera dostupni su javnosti. Kantonalni inspektor pruža stručnu pomoć subjektu nadzora u vezi propisa iz oblasti vršenja inspekcijskog nadzora i drugim mjerama preventivnog djelovanja.
Član 11
(Nalaganje upravne mjere)
Kod nalaganja upravne mjere subjektu nadzora, ako je dopušteno propisom na koji se odnosi inspekcijski nadzor, kantonalni inspektor će naložiti upravnu mjeru koja je blaža, ako se tom mjerom postiže svrha radi koje se mjera nalaže.
Član 12
(Preventivne aktivnosti inspekcija)
Kantonalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora nadležan je preduzimati preventivne mjere u cilju sprečavanja nastupanja štetnih posljedica zbog nedostataka i nepravilnosti u provedbi zakona i drugih propisa, čije izvršenje nadzire.
Član 13
(Etički kodeks)
U svom radu kantonalni inspektor se rukovodi načelima Etičkog kodeksa za državne službenike u Federaciji Bosne i Hercegovine i Etičkog kodeksa za kantonalne inspektore kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 14
(Obaveza prijavljivanja krivičnog djela)
(1) Kantonalni inspektor dužan je podnijeti krivičnu prijavu nadležnom tužilaštvu, ako je uočio povredu propisa iz svoje oblasti, a ta povreda predstavlja krivično djelo.
(2) Kantonalni inspektor je dužan obavijestiti nadležno tužilaštvo ako je uočio povredu propisa koji nisu iz njegove oblasti, a do kojih saznanja je došao u toku inspekcijskog nadzora, ako takva povreda propisa sadrži elemente krivičnog djela.
Član 15
(Propisivanje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor i nalaganje upravnih i drugih mjera i radnji može se propisati samo zakonom.
II. PREVENTIVNO DJELOVANJE KANTONALNIH INSPEKTORA U VRŠENJU INSPEKCIJSKOG NADZORA
Član 16
(Preventivno djelovanje kantonalnih inspektora)
U vršenju inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor preduzima preventivne mjere i radnje radi spriječavanja povrede zakona i drugih propisa i nastajanja štetnih posljedica, u cilju zaštite javnog i privatnog interesa.
Član 17
(Preventivne mjere)
(1) U preduzimanju preventivnih mjera, kantonalni inspektor dužan je naročito da:
a) upoznaje subjekte nadzora o obavezama iz zakona i drugih propisa i sankcijama u slučajevima njihovog nepridržavanja, što je moguće prije nakon donošenja tih zakona i propisa kao i njihovih izmjena i dopuna;
b) ukazuje na štetne posljedice koje mogu nastati zbog nepridržavanja zakona i drugih propisa i predlaže mjere za otklanjanje uzroka koji mogu dovesti do štetnih posljedica i o tome donosi rješenje;
c) upoznaje subjekte nadzora o pravima i obavezama koje imaju u postupku inspekcijskog nadzora, u skladu sa ovim zakonom;
d) obavještava nadležne organe državne uprave o nedostacima i zloupotrebama koje nisu posebno predviđene zakonima i drugim propisima;
e) ukazuje organima državne uprave na teškoće u primjeni zakona i drugih propisa u postupku ostvarivanja prava i obaveza subjekata nadzora kod tih organa, sa ciljem da se taj postupak, što je moguće više, olakša i pojednostavi za subjekta nadzora;
f) daje informacije i savjete subjektima nadzora o najdjelotvornijem načinu poštivanja zakona i drugih propisa;
g) upoznaje subjekte nadzora sa olakšicama koje im se daju za pravilno provođenje zakona i drugih propisa, ako je to predviđeno tim propisima;
h) nastoji osigurati što potpunije podatke o subjektu nadzora;
i) gradi povjerenje sa subjektima nadzora (pravnim i fizičkim licima), koja mu se obraćaju zbog povrede zakona i drugih propisa;
j) ostvaruje saradnju sa odgovarajućim udruženjima građana (udruženje za zaštitu potrošača i druga), odgovarajućim službama i drugim pravnim i fizičkim licima koja im mogu dati bliže podatke o subjektima nadzora;
k) kantonalni inspektori međusobno sarađuju i pomažu se u radu i nastoje da jedni drugima daju što potpunije i brže informacije sa kojima raspolažu, kako bi ostvarili što efikasnije preventivno djelovanje u postupku inspekcijskog nadzora u skladu sa ovim zakonom.
(2) Subjekt nadzora je dužan da postupi po rješenju kantonalnog inspektora o naloženim preventivnim mjerama iz stava (1) tačka b) ovog člana.
III. ORGANIZACIJA KANTONALNE INSPEKCIJE
Član 18
(Kantonalna uprava za inspekcijske poslove)
(1) Kantonalne inspekcije određene ovim zakonom u sastavu su Kantonalne uprave.
(2) Kantonalna uprava je samostalni kantonalni organ uprave.
(3) Sjedište Kantonalne uprave je u Tuzli.
(4) Kantonalna uprava može imati organizacione jedinice van sjedišta Kantonalne uprave.
Član 19
(Djelokrug Kantonalne uprave)
Kantonalna uprava obavlja sljedeće poslove, i to:
a) prati stanje u upravnim oblastima za koje je nadležna i podnosi izvještaje o radu Vladi Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Vlada Kantona);
b) podnosi posebne izvještaje o preduzetim upravnim i drugim mjerama Vladi Kantona;
c) inspekcijske poslove iz nadležnosti kantonalnih inspekcija koje su ovim zakonom organizovane u njenom sastavu;
d) obavlja inspekcijski nadzor nad vršenjem javnih ovlaštenja i preduzima mjere u skladu sa ovim zakonom;
e) donosi provedbene propise, opće i pojedinačne upravne i druge akte iz svoje nadležnosti;
f) preduzima upravne i druge mjere u vršenju inspekcijskog nadzora;
g) rješava o žalbama na prvostepena rješenja i zaključke gradskih i općinskih inspektora donesenih na osnovu kantonalnih propisa;
h) ostvaruje saradnju sa nadležnim organima u Kantonu i Federaciji;
i) koordinira rad kantonalnih inspektora;
j) donosi programe i planove vršenja inspekcijskog nadzora;
k) vodi evidenciju o svim subjektima nadzora;
l) vodi evidenciju o izvršenom inspekcijskom nadzoru;
m) vodi evidenciju za svakog kantonalnog inspektora;
n) vodi evidenciju o službenim iskaznicama kantonalnih inspektora;
o) donosi program stručne obuke za kantonalne inspektore;
p) organizuje polaganje stručnog inspektorskog ispita;
r) učestvuje u stručnoj pripremi kantonalnih propisa nad kojim nadzor vrši kantonalna inspekcija;
s) pored nadzora nad primjenom kantonalnih propisa, vrši nadzor nad primjenom i drugih propisa donesenih od nadležnih organa Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, u skladu sa zakonom;
š) obavlja i druge upravne i stručne poslove određene zakonima i drugim propisima.
Član 20
(Unutrašnja organizacija Kantonalne uprave)
(1) Unutrašnja organizacija Kantonalne uprave utvrđuje se pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.
(2) Pravilnik iz stava (1) ovog člana donosi direktor Kantonalne uprave, uz saglasnost Vlade Kantona.
Član 21
(Odnos Kantonalne uprave prema Vladi Kantona)
Na odnos Kantonalne uprave prema Vladi Kantona, shodno se primjenjuju odredbe važećeg zakona koje uređuju odnos organa uprave i upravnih organizacija prema organima izvršne vlasti.
Član 22
(Rukovođenje Kantonalnom upravom)
(1) Kantonalnom upravom rukovodi direktor.
(2) Direktora Kantonalne uprave postavlja Vlada Kantona u skladu sa zakonom.
(3) Direktor Kantonalne uprave za svoj rad odgovara Vladi Kantona.
Član 23
(Direktor Kantonalne uprave)
Direktor Kantonalne uprave:
a) rukovodi, predstavlja i zastupa Kantonalnu upravu;
b) organizuje i osigurava zakonito i efikasno vršenje inspekcijskog nadzora iz nadležnosti kantonalnih inspekcija koje su u sastavu Kantonalne uprave;
c) donosi propise i druge akte za koje je ovlašten ovim zakonom;
d) obavlja i druge poslove iz nadležnosti Kantonalne uprave koji su određeni ovim zakonom i drugim propisima.
Član 23a
(Preventivna suspenzija)
(1) Pored razloga utvrđenih propisima iz člana 8. ovog zakona, Vlada Kantona može suspendovati direktora Kantonalne uprave kada je donesena naredba o provođenju istrage o počinjenom krivičnom djelu protiv službene dužnosti.
(2) Kada je protiv direktora Kantonalne uprave pokrenut disciplinski postupak Vlada Kantona ga može suspendovati i u slučaju ako:
a) postoji osnovana sumnja da bi za vrijeme trajanja disciplinskog postupka mogao ponovo prekršiti službene dužnosti;
b) postoji osnovana sumnja da bi mogao uticati na svjedoke;
c) postoje neki drugi razlozi za koje Vlada Kantona ocijeni da su osnovani.
(3) O suspenziji direktora Kantonalne uprave u slučaju iz stavova (1) i (2) ovog člana Vlada Kantona donosi rješenje.
(4) Žalba na rješenje iz stava (3) ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.
(5) Danom donošenja rješenja o suspenziji direktoru Kantonalne uprave privremeno prestaju ovlaštenja iz člana 23. ovog zakona.
(6) Suspenzija iz stava (3) ovog člana traje do okončanja istrage, odnosno krivičnog postupka ili disciplinskog postupka.
Član 23b
(Druga odgovornost direktora)
Suspenzija direktora Kantonalne uprave ne isključuje njegovu disciplinsku odgovornost prema propisima iz člana 8. ovog zakona ili prekršajnu i krivičnu odgovornost ako razlozi suspenzije istovremeno imaju i obilježje tih odgovornosti.
Član 23c
(Disciplinska odgovornost direktora)
(1) Na disciplinsku odgovornost direktora Kantonalne uprave primjenjuju se propisi kojima je regulisana disciplinska odgovornost državnih službenika u Kantonalnoj upravi, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
(2) Disciplinsku prijavu protiv direktora Kantonalne uprave Vladi Kantona mogu podnijeti premijer Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: premijer Kantona), ministar u Vladi Kantona i državni službenik i namještenik organa državne službe.
(3) Vlada Kantona razmatra prijavu iz stava (2) ovog člana, pa ukoliko istu ne odbaci iz bilo kog od razloga predviđenih članom 32. Uredbe o pravilima disciplinskog postupka za disciplinsku odgovornost državnih službenika u organima državne službe u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 72/04 i 75/09), donosi rješenje o pokretanju disciplinskog postupka protiv direktora Kantonalne uprave.
(4) Vlada Kantona može ovlastiti premijera Kantona da u njeno ime preduzima radnje u postupku utvrđivanja disciplinske odgovornosti direktora Kantonalne uprave, sa svim ovlaštenjima koja u tom postupku ima rukovodilac organa državne službe.
Član 23d
(Vršilac dužnosti direktora)
Ako direktor Kantonalne uprave istupi iz državne službe ili mu prestane radni odnos iz drugih razloga ili bude odsutan zbog suspenzije, pritvora, bolesti ili drugih razloga, Vlada Kantona će postaviti vršioca dužnosti direktora, sa svim pravima, obavezama i odgovornostima direktora, do povratka direktora sa odsustva, odnosno do postavljenja drugog direktora, a najduže šest mjeseci.
Član 24
(Rukovodeći državni službenici)
(1) Rukovodeći državni službenici u Kantonalnoj upravi su:
a) sekretar Kantonalne uprave,
b) pomoćnik direktora u Odjeljenju za stručne i zajedničke poslove,
c) glavni kantonalni inspektori.
(2) Rukovodeće državne službenike postavlja direktor Kantonalne uprave u skladu sa Zakonom o državnoj službi.
(3) Rukovodeći državni službenici za svoj rad odgovaraju direktoru Kantonalne uprave.
Član 25
(Povjeravanje stručnih poslova inspekcije specijalizovanim institucijama)
(1) Obavljanje određenih stručnih poslova za potrebe inspekcijskog nadzora (ispitivanje kvaliteta roba i proizvoda, određene ekspertize i sl.), koji zahtijevaju posebnu tehničku opremu i specijalizovane stručnjake ili primjenu naučnih metoda i tehničkih postupaka, može se povjeriti ovlaštenim stručnim institucijama koje obavljaju takve poslove.
(2) O povjeravanju stručnih poslova iz stava (1) ovog člana odlučuje direktor Kantonalne uprave.
Član 26
(Planiranje i izvještavanje o inspekcijskom pregledu)
(1) Kantonalna uprava donosi godišnji program rada i mjesečne planove rada o obavljanju inspekcijskog nadzora.
(2) Godišnji program rada iz stava (1) ovog člana sadrži podatke utvrđene metodologijom za izradu godišnjih programa rada kantonalnih organa koju utvrđuje Vlada Kantona, dok mjesečni planovi rada iz stava (1) ovog člana sadrže podatke o vrsti inspekcijskog nadzora po upravnim oblastima, te podatke o subjektima nadzora (naziv i sjedište) ukoliko su subjekti nadzora, planirani za vršenje inspekcijskog nadzora, poznati.
(3) Prilikom izrade programa i plana inspekcijskog nadzora iz stava (2) ovog člana, planirat će se veći broj inspekcijskih kontrola kod subjekta nadzora koji obavlja djelatnost sa povećanim stepenom rizika za život, zdravlje i imovinu građana.
(4) Pri izradi godišnjih programa i planova za narednu godinu traži se mišljenje kantonalnih ministarstava iz odgovarajućih upravnih oblasti. Mišljenje kantonalnih ministarstava dostavlja se najkasnije do 15. novembra tekuće godine.
(5) Planovi o vršenju inspekcijskog nadzora su službena tajna.
(6) O stanju u oblastima iz svoje nadležnosti Kantonalna uprava podnosi izvještaje Vladi Kantona najmanje dva puta godišnje.
(7) Kod izrade programa i planova posebno se mora voditi računa, gdje god je to moguće, da se inspekcijski nadzor vrši putem mješovitih inspekcijskih timova zavisno od oblasti inspekcijskog nadzora i subjekta nadzora.
(8) Direktor Kantonalne uprave u određenim slučajevima donosi poseban program inspekcijskog nadzora za određene vanredne situacije.
(9) Prema posebnom programu iz stava (8) ovog člana, inspekcijski nadzor u određenoj oblasti ili ciljanoj grupi subjekata nadzora bit će javan i promovisat će se putem medija, ili na drugi prikladan način sa ciljem da djeluje edukativno kod subjekata nadzora kao i na pripremu tog subjekta za inspekcijsku kontrolu.
(10) Nadzor predviđen programom direktora Kantonalne uprave u određenoj oblasti, odnosno ciljanoj grupi subjekata nadzora, mora početi istog dana u svim općinama u Kantonu, i to prema pisanoj naredbi direktora Kantonalne uprave.
(11) Kantonalna uprava dužna je svoj godišnji program i plan rada u provođenju federalnih propisa dostaviti Federalnoj upravi za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: Federalna uprava) na mišljenje. (12) Glavni kantonalni inspektor podnosi mjesečni izvještaj direktoru Kantonalne uprave, a direktor resornom kantonalnom ministarstvu iz odgovarajuće upravne oblasti.
(13) Kantonalna uprava dužna je svoj godišnji izvještaj o provođenju federalnih zakona i drugih federalnih propisa dostaviti Federalnoj upravi.
Član 27
(Izvještavanje kantonalne inspekcije)
(1) Kantonalni inspektor dužan je dostaviti izvještaj o svom radu glavnom kantonalnom inspektoru koji služi za izradu godišnjeg izvještaja.
(2) Sadržaj izvještaja o radu kantonalnog inspektora propisuje direktor Kantonalne uprave.
Član 28
(Normativi za obavljanje inspekcijskog pregleda)
Direktor Kantonalne uprave utvrđuje normative vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti kantonalnih inspekcija.
Član 29
(Ograničenja u obavljanju inspekcijskih pregleda)
(1) Obavljanje redovnog (planskog) inspekcijskog pregleda kod istog subjekta nadzora nije ograničeno brojem dana.
(2) Izuzetno, redovan inspekcijski pregled (planski) tržišne inspekcije i inspekcije rada kod istog subjekta nadzora može trajati najduže 12 dana godišnje.
(3) Ako se radi o subjektu nadzora koji ima jednu ili više organizacionih jedinica, inspekcijski nadzor iz stava (2) ovog člana može trajati duže od 12 dana godišnje.
(4) Ako inspekcijski nadzor traje manje od četiri sata računa se kao pola dana, a ako inspekcijski nadzor traje više od četiri sata, računa se kao jedan dan.
(5) Izuzetno, ako postoje opravdane indicije o značajnom kršenju zakona, ili ako se nadzor zahtijeva zbog obima da inspekcijski pregled traje duže, direktor Kantonalne uprave može rješenjem odrediti da inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora traje i duže od 12 dana, ali ne duže od 20 dana godišnje.
(6) Odgovorno lice subjekta nadzora može odbiti saradnju u inspekcijskom nadzoru jedne vrste inspekcije, ako inspektor nema rješenje o dozvoli prekoračenja broja dana inspekcijskog nadzora.
Član 30
(Evidencije o inspekcijskom nadzoru)
(1) Kantonalna uprava vodi evidenciju o inspekcijskom nadzoru za sve kantonalne inspekcije u svom sastavu.
(2) Evidenciju o inspekcijskom nadzoru vodi i svaki kantonalni inspektor.
(3) Direktor Kantonalne uprave donijet će Pravilnik o elektronskom vođenju evidencije o inspekcijskom nadzoru.
IV. INSPEKCIJSKI POSLOVI INSPEKTORI I NJIHOV STATUS
Član 31
(Postavljanje inspektora i glavnih inspektora)
(1) Kantonalni i glavni kantonalni inspektori postavljaju se u skladu sa zakonom.
(2) U slučaju spriječenosti za obavljanje posla glavnog kantonalnog inspektora direktor Kantonalne uprave ovlastiće posebnim rješenjem drugog državnog službenika iz Kantonalne uprave, koji ispunjava sve opšte i posebne uslove za postavljenje na navedeno radno mjesto, za obavljanje poslova glavnog kantonalnog inspektora za vrijeme njegove spriječenosti da obavlja te poslove.
Član 32
(Status kantonalnih inspektora)
(1) Glavni kantonalni inspektori su rukovodeći državni službenici sa posebnim ovlaštenjima.
(2) Kantonalni inspektori su državni službenici sa posebnim ovlaštenjima.
Član 33
(Uslovi za postavljenje kantonalnih inspektora)
(1) Kantonalni inspektor može biti lice koje ima završenu odgovarajuću visoku školsku spremu, položen stručni upravni ispit predviđen za državne službenike, odnosno položen ispit općeg znanja predviđen za državne službenike organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ili javni ispit predviđen za državne službenike institucija Bosne i Hercegovine, najmanje tri godine radnog staža na poslovima svoje struke nakon završene visoke školske spreme i koje ispunjava druge uslove predviđene posebnim propisom.
(2) Ukoliko je to posebnim propisom predviđeno, kantonalni inspektor mora imati i položen odgovarajući stručni, odnosno specijalistički ispit, a radni staž u trajanju i na onim poslovima kako je predviđeno tim propisom.
(3) Glavni kantonalni inspektor može biti lice koje ima završenu odgovarajuću visoku školsku spremu, položen stručni upravni ispit predviđen za državne službenike, odnosno položen ispit općeg znanja predviđen za državne službenike organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ili javni ispit predviđen za državne službenike institucija Bosne i Hercegovine, najmanje pet godina radnog staža na poslovima svoje struke nakon završene visoke školske spreme i koje ispunjava druge uslove predviđene posebnim propisom.
(4) Kada to potreba službe zahtijeva, direktor Kantonalne uprave može, izuzetno, ovlastiti i drugog državnog službenika tog organa uprave koji ispunjava uslove iz stava (1) ovog člana da izvrši inspekcijski nadzor i odredi upravne, prekršajne i druge mjere iz nadležnosti kantonalne inspekcije, o čemu direktor Kantonalne uprave donosi pismeno rješenje.
Član 34
(Postavljenje kantonalnih inspektora na mjesta dva ili više inspektorskih zvanja)
Kantonalnom inspektoru se može povjeriti vršenje i drugog vida inspekcijskog nadzora, ako ispunjava uslove predviđene zakonom.
Član 35
(Glavni kantonalni inspektori)
U Kantonalnoj upravi, glavni kantonalni inspektori su:
a) glavni kantonalni inspektor za poljoprivredu, vode, šumarstvo i veterinarstvo,
b) glavni kantonalni inspektor za urbanizam, građevinarstvo, ekologiju i industriju,
c) glavni kantonalni inspektor za promet roba, usluga i saobraćaja,
d) glavni kantonalni inspektor rada, zaštite na radu i socijalne zaštite,
e) glavni kantonalni inspektor za obrazovanje, nauku, kulturu i sport i
f) glavni kantonalni inspektor za sanitarne, zdravstvene i farmaceutske poslove.
Član 36
(Inspektorska zvanja)
U Kantonalnoj upravi, kantonalni inspektori su:
a) poljoprivredni inspektor,
b) poljoprivredni inspektor za stočarstvo,
c) vodni inspektor,
d) šumarski inspektor,
e) veterinarski inspektor,
f) urbanističko-građevinski inspektor,
g) inspektor zaštite okolice i prirode,
h) termoenergetski inspektor,
i) elektroenergetski inspektor,
j) rudarski inspektor,
k) geološki inspektor,
l) tržišno-turistički inspektor,
m) saobraćajni inspektor,
n) inspektor rada za oblast radnih odnosa,
o) inspektor rada za oblast zaštite na radu,
p) inspektor socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom,
r) inspektor za obrazovanje, nauku, kulturu i sport,
s) sanitarni inspektor,
š) zdravstveni inspektor,
t) farmaceutski inspektor.
Član 37
(Potvrda o uspješnosti u radu - Certifikat)
(1) Potvrda o uspješnosti u radu (u daljem tekstu: certifikat) se izdaje za period od dvije godine, a odnosi se na kvalitet rada i uspješnost na radu glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnih inspektora.
(2) Certifikat se izdaje glavnom kantonalnom inspektoru i kantonalnim inspektorima ako su proveli na radu najmanje dvije godine na poslovima inspektora.
(3) Sadržaj, uslovi i način dobijanja certifikata regulisat će se posebnim propisom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave, ukoliko zakonom nije drugačije uređeno.
Član 38
(Ocjenjivanje rada kantonalnih inspektora)
(1) Rad kantonalnih inspektora ocjenjuje se godišnje najkasnije do kraja januara tekuće godine za proteklu godinu.
(2) Ocjenu rada, u skladu sa zakonom, za kantonalnog inspektora i glavnog kantonalnog inspektora utvrđuje direktor Kantonalne uprave.
(3) Ocjeni rada ne podliježu glavni kantonalni inspektori i kantonalni inspektori koji u godini za koju se ocjenjuju nisu radili šest mjeseci.
Član 39
(Stručno obrazovanje kantonalnih inspektora)
Kantonalni inspektor je obavezan da se neprestano stručno obrazuje i usavršava za vršenje inspekcijskog nadzora u skladu sa programom stručne obuke kantonalnih inspektora, kojeg donosi direktor Kantonalne uprave u skladu sa zakonom.
Član 40
(Ograničenje kantonalnog inspektora u obavljanju drugih poslova)
(1) Kantonalni inspektor ne može obavljati privredne, trgovačke ili druge djelatnosti i poslove za sebe ili drugog poslodavca iz oblasti i na području na kojem vrši inspekcijski nadzor, niti učestvovati u radu stručnih komisija i tijela organa uprave koji daju dozvole, mišljenja ili druge akte za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti koje podliježu tom inspekcijskom nadzoru.
(2) Zabrana iz stava (1) ovog člana ne odnosi se na naučni i istraživački rad, poslove edukacije i obrazovanja, ako zakonom nije drugačije određeno.
(3) Za obavljanje poslova iz stava (2) ovog člana saglasnost daje direktor Kantonalne uprave.
Član 41
(Poseban dodatak na platu)
Osnovna plata direktora, glavnog kantonalnog i kantonalnog inspektora uvećava se za procenat od 20% kao dodatak za obavljanje poslova sa posebnim ovlaštenjima i uslovima rada.
Član 42
(brisano)
Član 43
(Čuvanje poslovne i druge tajne u radu kantonalnog inspektora)
(1) Kantonalni inspektor dužan je čuvati poslovnu i svaku drugu tajnu sa kojom je upoznat u vršenju inspekcijskog nadzora.
(2) Kantonalni inspektor je dužan čuvati tajnost prijave i druge informacije koje se tiču inspekcijskog nadzora.
(3) Dužnost čuvanja tajne u smislu stavova (1) i (2) ovog člana traje i nakon prestanka obavljanja dužnosti inspektora.
Član 44
(Razrješenje kantonalnog inspektora)
Glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor bit će razriješen te dužnosti i prestat će mu radni odnos ako:
a) ne položi stručni inspektorski ispit u propisanom roku, ako je isti uslov za obavljanje poslova njegovog radnog mjesta,
b) u vršenju inspekcijskog nadzora ne postiže rezultate planirane programom i planom rada,
c) obavlja djelatnost ili poslove suprotno članu 40. ovog zakona, d) ne izda mu se certifikat u skladu sa posebnim propisom, e) i u drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Član 45
(Suspenzija kantonalnih inspektora)
Osim u slučajevima propisanim posebnim zakonom, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor bit će suspendovan, ako:
a) ne izvrši inspekcijski nadzor ili ne naloži upravnu mjeru za koju je ovlašten, a naročito ako su zbog toga nastupile veće štetne posljedice,
b) ne preduzme radnje u cilju izvršenja rješenja o određenoj upravnoj mjeri,
c) nezakonitim ili nepravilnim radom u vršenju inspekcijskog nadzora nanese materijalnu ili nematerijalnu štetu subjektu nadzora ili drugom licu,
d) ne obavijesti inspektora iz druge oblasti o nezakonitim radnjama subjekta nadzora za koje je saznao u toku vršenja inspekcijskog nadzora,
e) u zakonom određenom roku ne vrati izuzetu poslovnu dokumentaciju od subjekta nadzora, izuzev u slučaju objektivne spriječenosti da to učini,
f) prekrši obavezu čuvanja poslovne i druge tajne sa kojom je upoznat u vršenju inspekcijskog nadzora, u skladu sa ovim zakonom,
g) i u drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Član 46
(Teže povrede službenih dužnosti)
Pored težih povreda službene dužnosti zbog kojih se, u skladu sa članom 45. ovog zakona, vrši suspenzija glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora i povreda službene dužnosti propisanih drugim zakonom, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor smatraju se disciplinski odgovornim i zbog sljedećih težih povreda službene dužnosti:
a) korištenje službenih oznaka ili autoriteta radnog mjesta u obavljanju privatnih poslova,
b) narušavanje ugleda Kantonalne uprave prilikom iznošenja stavova Kantonalne uprave ili ličnih stavova,
c) neobavještavanje neposrednog rukovodioca ili direktora Kantonalne uprave o situaciji koja vodi ili može izazvati sukob interesa,
d) izbjegavanje obaveza vezanih za stručno obrazovanje i usavršavanje,
e) kršenje pravila ponašanja koja se donose na osnovu člana 16. Etičkog kodeksa za državne službenike u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 27/14).
Član 47
(Prijedlog za razrješenje i suspenziju kantonalnog inspektora)
(1) Postupak za razrješenje i suspenziju glavnog kantonalnog inspektora pokreće direktor Kantonalne uprave.
(2) Postupak za razrješenje i suspenziju kantonalnog inspektora pokreće se po prijedlogu glavnog kantonalnog inspektora, kojeg podnosi direktoru Kantonalne uprave.
(3) Direktor Kantonalne uprave može i po službenoj dužnosti pokrenuti postupak za razrješenje i suspenziju glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora.
Član 48
(Odlučivanje o razrješenju i suspenziji kantonalnog inspektora)
(1) O razrješenju i suspenziji glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora direktor Kantonalne uprave donosi rješenje.
(2) Protiv rješenja iz stava (1) ovog člana glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor imaju pravo žalbe u skladu sa zakonom.
(3) Žalba na rješenje iz stava (2) ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.
Član 49
(Disciplinske mjere)
(1) Za teže povrede službene dužnosti predviđene ovim zakonom mogu se izreći disciplinske mjere propisane zakonom koji se odnosi na disciplinsku odgovornost državnih službenika.
(2) Disciplinski postupak se pokreće i vodi na način propisan važećim propisima koji se odnose na disciplinsku odgovornost državnih službenika.
Član 50
(Lakše povrede)
Glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor mogu se smatrati disciplinski odgovornim i zbog sljedećih lakših povreda službenih dužnosti koje počine svojom krivicom:
a) nedolazak na posao u određeno vrijeme ili odlazak sa posla prije kraja radnog vremena, bez opravdanih razloga,
b) neizvršavanje i drugih poslova po nalogu direktora i glavnog kantonalnog inspektora, koji nisu navedeni u opisu poslova konkretnog radnog mjesta,
c) obavljanje privatnih poslova na radnom mjestu i u toku radnog vremena,
d) ponašanje kojim se narušava timski rad,
e) nepažljivo i neuredno čuvanje dokumenata i podataka.
Član 51
(Disciplinske mjere)
U slučaju da glavni kantonalni inspektor ili kantonalni inspektor učine lakšu povredu službene dužnosti iz člana 50. ovog zakona, mogu se izreći sljedeće disciplinske mjere:
a) opomena i
b) novčana kazna od 10% do 30% od osnovne plate glavnog kantonalnog inspektora ili kantonalnog inspektora na period od jednog mjeseca do šest mjeseci.
Član 52
(Disciplinski postupak u slučaju lakših povreda)
(1) Disciplinski postupak za lakše povrede službene dužnosti pokreće direktor Kantonalne uprave ili lice koje on odredi.
(2) Disciplinski postupak vodi i izriče disciplinske mjere disciplinska komisija koju imenuje direktor Kantonalne uprave na period od dvije godine.
(3) Komisija iz stava (2) ovog člana ima predsjednika i dva člana.
(4) Protiv odluke disciplinske komisije iz stava (1) ovog člana, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor imaju pravo žalbe Komisiji za drugostepeni disciplinski postupak, koju imenuje Vlada Kantona na period od dvije godine.
(5) Komisiju iz stava (4) čine tri člana, od kojih je jedan obavezno iz Kantonalne uprave, s tim da direktor Kantonalne uprave ne može biti član te komisije.
(6) Žalba iz stava (4) ovog člana može se izjaviti u roku od 15 dana od dana prijema odluke prvostepene disciplinske komisije.
Član 53
(Druge odgovornosti kantonalnog inspektora)
Razrješenje i suspenzija glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora ne isključuje njegovu disciplinsku odgovornost prema odredbama zakona ili prekršajnu i krivičnu odgovornost, ako razlozi za razrješenje i suspenziju istovremeno imaju i obilježja tih odgovornosti.
Član 54
(Prava u slučaju suspenzije i razrješenja)
(1) U slučajevima razrješenja iz člana 44. ovog zakona, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor ne ostvaruju pravo na otpremninu.
(2) U slučajevima suspenzije iz člana 45. ovog zakona, glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor primaju puni iznos plate.
Član 55
(Obaveze kantonalnih inspektora u slučaju razrješenja i suspenzije)
(1) Danom razrješenja i suspenzije glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora prestaju im prava i obaveze propisane ovim zakonom.
(2) Danom razrješenja glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor dužni su direktoru Kantonalne uprave predati iskaznicu i značku, spise nezavršenih predmeta u inspekcijskom nadzoru i sredstva rada sa kojima je bio zadužen.
(3) O predaji iskaznice i značke, preuzimanju službene dokumentacije i sredstava rada, iz stava (2) ovog člana, sastavlja se zapisnik.
Član 56
(Uređivanje odgovornosti kantonalnih inspektora)
Bliže odredbe o odgovornosti glavnih kantonalnih inspektora i kantonalnih inspektora, povredama službenih dužnosti, pravilima disciplinskog postupka i izvršenju disciplinskih mjera za povrede službene dužnosti propisane ovim zakonom, uređuju se pravilnikom kao podzakonskim aktom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 57
(Iskaznica i značka kantonalnog inspektora)
(1) Kantonalni inspektor ima iskaznicu i značku kojom dokazuje svoje službeno svojstvo, identitet i ovlaštenja predviđena zakonom.
(2) Glavnom kantonalnom i kantonalnom inspektoru iskaznicu i značku izdaje direktor Kantonalne uprave.
(3) Izgled i oblik značke propisuje se posebnim pravilnikom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
V. INSPEKCIJE I NJIHOV DJELOKRUG
Član 58
(Inspekcije u sastavu Kantonalne uprave)
U sastav Kantonalne uprave ulaze sljedeće inspekcije:
a) poljoprivredna inspekcija,
b) vodna inspekcija,
c) šumarska inspekcija,
d) veterinarska inspekcija,
e) urbanističko-građevinska inspekcija,
f) inspekcija zaštite okolice i prirode,
g) termoenergetska inspekcija,
h) elektroenergetska inspekcija,
i) rudarska inspekcija,
j) geološka inspekcija,
k) tržišno-turistička inspekcija,
l) saobraćajna inspekcija,
m) inspekcija rada za oblast radnih odnosa,
n) inspekcija rada za oblast zaštite na radu,
o) inspekcija socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom,
p) inspekcija za obrazovanje, nauku, kulturu i sport,
r) sanitarna inspekcija,
s) zdravstvena inspekcija,
š) farmaceutska inspekcija.
1. KANTONALNA POLJOPRIVREDNA INSPEKCIJA
Član 59
(Opis poslova)
(1) Kantonalna poljoprivredna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) gospodarenje, korišćenje, zaštitu i uređenje poljoprivrednog zemljišta,
b) prostorno uređenje u odnosu na poljoprivredno zemljište,
c) korišćenje i promet vještačkog đubriva i zaštitnih sredstava,
d) sjemenarstvo i sadni materijal, ispunjavanje tehničko-proizvodnih uslova za registraciju uvoznika i distributera sjemena i sadnog materijala poljoprivrednog bilja,
e) proizvodnju, odabir i trgovinu uzgojno vrijednim životinjama i provođenje uzgojnih programa,
f) pregled matičnih knjiga i uzgojnih upisnika, te druge dokumentacije koja se odnosi na proizvodnju i trgovinu uzgojno vrijednim životinjama,
g) ispitivanje proizvodnih osobina uzgojno vrijednih životinja, testirane na potomstvo te ispravnost popisa matičnih grla svih vrsta uzgojno vrijednih životinja i izdavanje rodovnika i potvrda o porijeklu,
h) provođenje zaštite izvornih i zaštićenih pasmina i sojeva te vođenje njihova propisa,
i) uvođenje u proizvodnju novih pasmina, sojeva i hirbrida,
j) proizvodnju i trgovinu sjemena, jajnih ćelija i zametka,
k) kontrolu obavljanja vještačkog osjemenjivanja i prirodnog pripusta te vođenja popisa o osjemenjivanju i prirodnom pripustu,
l) obilježavanje uzgojno vrijednih životinja,
m) držanje i iskorišćavanje domaćih životinja,
n) neovlašćeno ulaženje domaćih životinja na tuđi posjed, odnosno tuđe poljoprivredno zemljište,
o) rad ovlašćenih ustanova i uzgojnih organizacija u provođenju uzgoja uzgojno vrijednih životinja,
p) proizvodnju i obradu duhana,
r) proizvodnju i promet vina i rakije,
s) voćnjake i vinograde,
š) uzgoj, selekciju i uvoz domaćih životinja, registraciju uzgajivača i proizvođača, kao i uvoznika domaćih životinja,
t) ribnjake i ribolovna područja,
u) ispunjavanje tehničko-proizvodnih uslova za registraciju objekata za proizvodnju i uzgoj domaćih životinja,
v) proizvodnju, promet i upotrebu stočne hrane i ispunjavanje tehničko-proizvodnih uslova za registraciju objekata za proizvodnju i skladištenje stočne hrane,
z) poticajne mjere u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji,
ž) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlašćenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
2. KANTONALNA VODNA INSPEKCIJA
Član 60
(Opis poslova)
Kantonalna vodna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vode, kvalitet voda, korištenje voda,
b) uređenje vodotoka i vodoprivrednih objekata,
c) eksploataciju mineralnih sirovina iz korita vodotoka (šljunak, pijesak, kamen),
d) izgradnju objekata u vodotoku ili u blizini vodotoka,
e) upravljanje vodoprivredom i vođenje vodoprivrednog katastra,
f) provođenje međudržavnih i međunarodnih obaveza za vode,
g) vršenje javnih ovlasti od javnih preduzeća za vodna područja i drugih pravnih lica u primjeni zakona i drugih propisa o vodama,
h) zaštitu od voda,
i) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
3. KANTONALNA ŠUMARSKA INSPEKCIJA
Član 61
(Opis poslova)
Kantonalna šumarska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) zaštitu i čuvanje šuma,
b) gospodarenje šumama i šumskim zemljištem,
c) zaštitu šuma od bolesti i štetočina,
d) upravljanje šumama i šumskim zemljištem,
e) šumske radove, objekte, pilane i dr.,
f) katastar šuma i šumskog zemljišta,
g) sjemenarstvo i sadne materijale u šumarstvu,
h) promet drveta i šumskih proizvoda,
i) vršenje javnih ovlasti u primjeni zakona i drugih propisa o šumama,
j) lovstvo (zaštita i uzgoj divljači, uređenje lovišta, lovljenje i dr.),
k) unapređenje lovstva,
l) rad lovačkih organizacija,
m) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
4. KANTONALNA VETERINARSKA INSPEKCIJA
Član 62
(Opis poslova)
Kantonalna veterinarska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) zdravstvenu zaštitu životinja, kretanje i transport,
b) suzbijanje i otklanjanje zaraznih bolesti životinja,
c) zdravstvenu ispravnost sirovina i proizvoda životinjskog porijekla u proizvodnji, preradi i prometu,
d) ispunjavanje veterinarsko-zdravstvenih uslova za objekte za proizvodnju proizvoda životinjskog porijekla, njihovo držanje i uskladištenje, promet i dr. kao i druge objekte (za proizvodnju hrane, oplodnju i dr.),
e) obavljanje veterinarske djelatnosti, upotrebu veterinarskih lijekova i sjemena za vještačku oplodnju,
f) proizvodnju, promet i upotrebu hrane za životinje,
g) organizovanje i obavljanje veterinarske djelatnosti u veterinarskim organizacijama i samostalnoj veterinarskoj praksi,
h) vršenje javnih ovlasti u primjeni zakona i drugih propisa o veterinarstvu,
i) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
5. KANTONALNA URBANISTIČKO-GRAĐEVINSKA INSPEKCIJA
Član 63
(Opis poslova)
Kantonalna urbanističko-građevinska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) izradu dokumenata prostornog uređenja koje donosi Skupština Kantona, odnosno Vlada Kantona i dokumenata prostornog uređenja za koje saglasnost daje nadležno ministarstvo,
b) provedbu Prostornog plana Kantona i Prostornog plana područja posebnog obilježja od značaja za Kanton, urbanističkog i detaljnog plana uređenja za područja od značaja za Kanton,
c) gradnju za koju urbanističku saglasnost izdaje nadležno ministarstvo i građevinama za koje urbanističku saglasnost izdaje nadležna općinska služba uz prethodno pribavljenu saglasnost resornog ministarstva, u svrhu zaštite urbanističkih uslova i uslova zaštite okoliša,
d) izgradnju građevina i zahvata koji će se odvijati na područjima dvije ili više općina,
e) izgradnju građevina i zahvata od značaja za Kanton,
f) izgradnju proizvodnih objekata preko 4000 m2,
g) izgradnju kliničkih centara,
h) izgradnju objekata u zaštitnom pojasu magistralnih i regionalnih puteva izvan urbanog područja,
i) izgradnju pilana, brenti, asvaltnih baza, objekata za drobljenje i separaciju kamena,
j) izgradnju objekata i zahvata za koje je investitor Vlada Kantona,
k) postavljanje panoa na regionalnim i magistralnim putevima,
l) postupanje po pismenim ili usmenim predstavkama, odnosno, zahtjevima za izvršenje inspekcijskog nadzora
u vezi sa povredama propisa nad kojima vrši inspekcijski nadzor, u granicama svoje nadležnosti,
m) blagovremeno i u zakonom propisanim rokovima dostavljanje obavijesti, podnosiocima predstavki odnosno zahtjeva za izvršenje inspekcijskog nadzora,
n) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
6. KANTONALNA INSPEKCIJA ZAŠTITE OKOLICE I PRIRODE
Član 64
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija zaštite okolice i prirode vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje neposrednog inspekcijskog nadzora nad provođenjem zakona i drugih propisa iz oblasti zaštite okolice i prirode,
b) vršenje neposrednog inspekcijskog nadzora nad provođenjem federalnih zakona i drugih federalnih propisa, u dijelu koji je prenesen u nadležnost Kantona, iz oblasti zaštite okolice i prirode,
c) korištenje i upotrebu Zaštićenog pejzaža "Konjuh",
d) stanje kvaliteta prirode i provođenje mjera zaštite prirode,
e) izdavanje saglasnosti za aktivnosti u zaštićenim područjima u skladu sa zakonom i drugim propisima,
f) preduzimanje upravnih i drugih mjera, po izvršenom inspekcijskom nadzoru, u skladu sa zakonom,
g) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
7. KANTONALNA TERMOENERGETSKA INSPEKCIJA
Član 65
(Opis poslova)
Kantonalna termoenergetska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) planiranje, projektovanje, gradnju, rekonstrukciju, korištenje i remont termoenergetskih postrojenja, uređaja i posuda pod pritiskom, ocjenu tehničke ispravnosti i sigurnosti,
b) termoenergetske standarde i normative,
c) tehničko upravljanje termoenergetskim sistemom,
d) postupanje po zahtjevima građana i pravnih lica za pregled termoenergetskih objekata, postrojenja i instalacija u domenu ovog vida inspekcijskog nadzora,
e) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
8. KANTONALNA ELEKTROENERGETSKA INSPEKCIJA
Član 66
(Opis poslova)
Kantonalna elektroenergetska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) propise, standarde, tehničke normative i opće akte u postupku projektovanja, planiranja, proizvodnje, izgradnje, rekonstrukcije, eksploatacije i održavanja elektroenergetskih objekata, postrojenja, instalacija, uređaja i opreme, i to postrojenjima koja nisu stavljena u nadležnost federalnog inspektora, pri čemu je samostalan, kao i pri odlučivanju o preduzimanju upravnih i drugih mjera,
b) ispitivanje uzroka nesretnih slučajeva i havarija na objektima i postrojenjima koja su u domenu njegovog nadzora,
c) vođenje evidencije o izvršenim inspekcijskim pregledima,
d) vršenje uviđaja po zahtjevima građana i pravnih lica na postrojenjima i uređajima iz domena njegovih nadzora,
e) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
9. KANTONALNA RUDARSKA INSPEKCIJA
Član 67
(Opis poslova)
Kantonalna rudarska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) eksploataciju mineralnih sirovina,
b) tehničke mjere pri obavljanju rudarske djelatnosti,
c) zaštitu na radu pri eksploataciji mineralnih sirovina,
d) zaštitu od požara i eksplozije pri eksploataciji mineralnih sirovina,
e) izgradnju i održavanje rudarskih objekata, postrojenja i uređaja,
f) transport, uskladištenje i rukovanje eksplozivnim materijalom,
g) rudarska mjerenja, pravilnu izradu i redovno dopunjavanje rudarskih planova-karata i ostalu dokumentaciju potrebnu za pravilno tehničko i racionalno izvođenje rudarskih radova,
h) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
10. KANTONALNA GEOLOŠKA INSPEKCIJA
Član 68
(Opis poslova)
Kantonalna geološka inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje nadzora da li investitori posjeduju rješenja o odobrenju izvođenja geoloških istraživanja za mineralne sirovine,
b) vršenje nadzora u pogledu izvođenja radova kako je to predviđeno projektnom i tehničkom dokumentacijom,
c) vršenje nadzora u pogledu usaglašenosti geoloških istraživanja sa zakonima i tehničkim propisima, kao i normativima i standardima koji se odnose na izvođenje tih radova,
d) vršenje nadzora u pogledu provođenja propisanih mjera zaštite građana, imovine i okolice pri izvođenju geoloških istraživanja,
e) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
11. KANTONALNA TRŽIŠNO-TURISTIČKA INSPEKCIJA
Član 69
(Opis poslova)
Kantonalna tržišno-turistička inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) obavljanje trgovine i obrta,
b) standarde i kvalitet proizvoda u proizvodnji i prometu,
c) mjerne jedinice, robne i uslužne žigove i oznake kvaliteta i porijekla proizvoda,
d) cijene proizvoda i usluga, naknade, takse (osim sudskih i upravnih), pretplate i ostale naknade koje se zaračunavaju po posebnim propisima,
e) robne rezerve,
f) zaštitu izuma i tehničkih unapređenja,
g) zaštitu prava potrošača,
h) obavljanje ugostiteljske i turističke djelatnosti,
i) kategorizaciju ugostiteljskih i turističkih objekata,
j) zaštitu dobara od posebnog značaja za turizam (prirodne rijetkosti, kulturno-historijski spomenici, etnografske znamenitosti i dr.),
k) zaštitu prava korisnika ugostiteljskih i turističkih usluga,
l) reklamiranje ugostiteljsko-turističke ponude,
m) osiguranje komunalnog reda za ugostiteljske i turističke objekte,
n) kontrolu rada turističkih zajednica,
o) obračun, naplatu i uplatu boravišne takse i turističke članarine,
p) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
12. KANTONALNA SAOBRAĆAJNA INSPEKCIJA
Član 70
(Opis poslova)
Kantonalna saobraćajna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) javne ceste, njihovu gradnju, rekonstrukciju, korištenje i održavanje,
b) upravljanje i zaštitu javnih cesta i njezine infrastrukture,
c) zaštitni cestovni pojas i njegovo korištenje,
d) odvijanje javnog prijevoza lica i stvari u unutrašnjem cestovnom saobraćaju (linijski cestovni prijevoz autobusom, taxi prijevoz, rentakar, prijevoz za lične potrebe i dr.),
e) licence za pojedine vrste prijevoza u unutrašnjem cestovnom saobraćaju,
f) rad autobusnih i teretnih stanica i cjenovnik usluga koji je pod nadzorom,
g) provođenje propisa u međunarodnom i međuentitetskom cestovnom saobraćaju, osim u nadzoru koji vrše organi državne granične službe,
h) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
13. KANTONALNA INSPEKCIJA RADA ZA OBLAST RADNIH ODNOSA
Član 71
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija rada za oblast radnih odnosa vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje poslova inspekcijskog nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa donesenih na osnovu zakona kojima se uređuje oblast radnih odnosa i u skladu sa ovlaštenjima i nadležnostima propisanim zakonom, te na način i u postupku propisanom zakonom,
b) postupanje po pismenim ili usmenim predstavkama, odnosno zahtjevima za izvršenje inspekcijskog nadzora u vezi povreda prava iz radnog odnosa i propisa nad kojima vrši inspekcijski nadzor u granicama svoje nadležnosti,
c) blagovremeno i u zakonom propisanim rokovima dostavljanje pismenih obavijesti, podnosiocima predstavki odnosno zahtjeva za izvršenje inspekcijskog nadzora,
d) kontrolu zapošljavanja i prekida radno-pravnog odnosa,
e) kontrolu radno-pravnog položaja i zaštitu prava zaposlenika u radnom odnosu kod poslodavca (obračun i isplata plata, radno vrijeme, odmori, dopusti i dr.),
f) kontrolu obaveza poslodavca da zaposlenike prijavi na penziono i zdravstveno osiguranje, u skladu sa posebnim propisima,
g) kontrolu zapošljavanja stranaca,
h) kontrolu zaposlenika u ostvarivanju prava iz radnog odnosa,
i) učestvovanje u izradi analiza, informacija i izvještaja i drugih stručnih materijala kojima se predlažu mjere za poboljšanje stanja u oblasti rada i zapošljavanja,
j) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
14. KANTONALNA INSPEKCIJA RADA ZA OBLAST ZAŠTITE NA RADU
Član 72
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija rada za oblast zaštite na radu vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje poslova inspekcijskog nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa donesenih na osnovu zakona, kojima se uređuje oblast zaštite na radu i u skladu sa ovlaštenjima i nadležnostima propisanim zakonom, te na način i u postupku propisanom zakonom,
b) postupanje po pismenim ili usmenim predstavkama, odnosno zahtjevima za izvršenje inspekcijskog nadzora u vezi povreda propisa nad kojima vrši inspekcijski nadzor u granicama svoje nadležnosti,
c) blagovremeno i u zakonom propisanim rokovima dostavljanje pismenih obavijesti, podnosiocima predstavki odnosno zahtjeva za izvršenje inspekcijskog nadzora,
d) kontrolu zaštite na radu,
e) kontrolu zabrane upotrebe duhanskih proizvoda,
f) kontrolu primjene propisanih mjera zaštite na radu u projektnoj dokumentaciji tehničko-tehnoloških procesa, kao i kontrolu kod izgradnje, izvođenja i eksploatacije objekata,
g) kontrolu primijenjenosti propisa pri projektovanju i proizvodnji sredstava rada i sredstava rada iz uvoza,
h) kontrolu redovnog održavanja i ispitivanja sredstava rada, fizičkih, hemijskih ili bioloških štetnosti,
i) kontrolu osiguranja uslova rada zaposlenika, izloženosti opasnostima i štetnostima i preduzetih mjera za njihovo otklanjanje,
j) kontrolu osiguranja i provođenja psiho-fizičke zaštite zaposlenika, a u zavisnosti od tehničko-tehnoloških procesa rada,
k) kontrolu obučenosti zaposlenika iz oblasti zaštite na radu, vezano za radna mjesta i tehničko-tehnološki proces rada,
l) kontrolu korištenja odgovarajućih sredstava lične zaštite,
m) vršenje uviđaja na licu mjesta svakog smrtnog slučaja, nesreće koja je zadesila dva ili veći broj radnika i teže povrede na radu,
o) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
15. KANTONALNA INSPEKCIJA SOCIJALNE ZAŠTITE, ZAŠTITE CIVILNIH ŽRTAVA RATA I ZAŠTITE PORODICE SA DJECOM
Član 73
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) vršenje inspekcijskog nadzora iz oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom, na osnovu i u granicama ovlaštenja utvrđenim zakonom i podzakonskim aktima i odlučivanje o preduzimanju upravnih i drugih mjera,
b) zakonitost, rad, poslovanje i postupanje subjekata nadzora u oblasti profesionalne rehabilitacije, osposobljavanja i zapošljavanja lica sa invaliditetom na području Kantona,
c) vršenje inspekcijskog nadzora nad radom udruženja i fondacija registrovanih u Kantonu i koja imaju sjedište na Kantonu, na osnovu i u granicama zakonskih ovlaštenja,
d) učestvovanje u izradi analiza, informacija, izvještaja i drugih stručnih materijala o postojećem stanju u oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom i predlaganje mjera za poboljšanje stanja u tim oblastima,
e) vršenje nadzora po pitanjima ispunjavanja uslova utvrđenih zakonom za osnivanje, odnosno rad ustanove socijalne zaštite,
f) kontrolu zaštite prava maloljetnika, djece i lica pod starateljstvom u korištenju socijalne pomoći,
g) kontrolu zaštite prava porodice sa djecom,
h) kontrolu preduzimanja mjera na zaštiti interesa korisnika socijalne zaštite do imenovanja novog staraoca,
i) kontrolu zaštite imovine djece bez roditeljskog staranja i lica pod starateljstvom,
j) kontrolu zaštite korisnika kojima su uskraćena ili ograničena prava,
k) kontrolu sprečavanja smještaja lica u drugu porodicu koja nije podobna da primi dijete na smještaj,
l) kontrolu osiguranja ustanova koje ne prime lice koje je uputio nadležni organ starateljstva,
m) kontrolu postupanja po odluci o izdržavanju kod svake isplate stalnih novčanih primanja,
n) vršenje kontrole otpusta korisnika iz ustanove suprotno zakonu,
o) kontrolu vođenja evidencije i dokumentacije o licima pod starateljstvom,
p) kontrolu vođenja evidencije i dokumentacije o usvojenoj djeci,
r) kontrolu vođenja evidencije o izdržavanju djece i roditelja,
s) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
16. KANTONALNA INSPEKCIJA ZA OBRAZOVANJE, NAUKU, KULTURU I SPORT
Član 74
(Opis poslova)
Kantonalna inspekcija za obrazovanje, nauku, kulturu i sport vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) zakonitost i uslove rada u predškolskim ustanovama,
b) zakonitost i rad ustanova iz oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja, srednjeg obrazovanja, obrazovanja odraslih i visokoškolskih ustanova,
c) ostvarivanje obrazovno-odgojne i naučno-nastavne djelatnosti,
d) ostvarivanje nastavnih planova i programa,
e) upotrebu udžbenika i nastavnih sredstava,
f) uslove za upis u obrazovno-odgojnu i visokoškolsku ustanovu,
g) postupak za izbor nastavnika i saradnika visokoškolskih ustanova,
h) zakonitost i rad ustanova kulture i samostalnih stvaralaca u oblasti kulture,
i) pozorišnu, muzejsku, arhivsku i estradnu djelatnost,
j) status i djelovanje estradnih umjetnika,
k) osnivanje i rad učeničkih i studentskih zadruga, članstvo u zadrugama, djelatnost, upravljanje i druga pitanja iz oblasti učeničkog i studentskog zadrugarstva,
l) osnivanje, organizovanje i finansiranje udruženja i zajednica tehničke kulture i tehničko stvaralaštvo,
m) osnivanje, izdavanje, uređivanje i prestanak rada javnih glasila,
n) prava i slobode građana vezanih za javno informisanje,
o) uslove i način obavljanja izdavačke djelatnosti, izdavanje udžbenika i drugih nastavnih sredstava,
p) obavljanje sportske djelatnosti,
r) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
17. KANTONALNA SANITARNA INSPEKCIJA
Član 75
(Opis poslova)
Kantonalna sanitarna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) neposredno sprovođenje sanitarnog inspekcijskog nadzora u složenim situacijama,
b) praćenje stanja higijene i preduzimanje potrebnih mjera u cilju poboljšanja higijensko-sanitarnih prilika na Kantonu,
c) učestvovanje, sa inspektorima zaštite okolice, na preduzimanju mjera zaštite zdravlja stanovništva kroz zaštitu okolice,
d) preduzimanje neophodnih mjera na osiguranju higijenske ispravnosti životnih namirnica i predmeta opće upotrebe u prometu na Kantonu,
e) praćenje novih saznanja u preventivi i usavršavanje rada općinskih sanitarnih inspektora kroz redovne konsultacije i edukacije,
f) praćenje primjene propisa i iniciranje potrebnih izmjena i dopuna,
g) kontrolu zaštite zdravlja ljudi, sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti,
h) kontrolu proizvodnje i prometa životnih namirnica i predmeta osnovne upotrebe koji su pod sanitarnim nadzorom,
i) kontrolu proizvodnje i prometa otrova i sličnih supstanci,
j) kontrolu snabdijevanja vodom i odstranjivanje otpadnih voda i materijala,
k) kontrolu sanitarno-tehničkih i higijenskih uslova u javnim objektima (javni lokali, škole, ustanove soc. zaštite i dječije zaštite i dr.) i drugim mjestima od značaja za osiguranje sanitarne, higijenske i protivepidemijske zaštite,
l) kontrolu zdravstvenog stanja zaposlenih u djelatnostima i na poslovima koji su pod sanitarnom inspekcijskom kontrolom,
m) kontrolu preventivnog sanitarnog nadzora nad izgradnjom objekata,
n) kontrolu zabrane upotrebe duhanskih proizvoda u skladu sa posebnim propisom,
o) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
18. KANTONALNA ZDRAVSTVENA INSPEKCIJA
Član 76
(Opis poslova)
Kantonalna zdravstvena inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) sadržaj i kvalitet pruženih zdravstvenih usluga,
b) nadziranje organizovanja i obavljanja zdravstvene djelatnosti u javnim i privatnim zdravstvenim ustanovama i privatnoj praksi u zdravstvu,
c) nadziranje rada zdravstvenih radnika u obavljanju zdravstvene djelatnosti,
d) nadziranje načina prijema, liječenja i otpuštanja pacijenata,
e) nadziranje primjene metoda i sredstava za prevenciju, dijagnostiku, terapiju i rehabilitaciju,
f) nadziranje provođenja javnih programa i mjera zdravstvene zaštite,
g) nadziranje zakonitosti akata koji se donose u zdravstvu,
h) nadziranje opskrbe lijekovima i drugim medicinskim sredstvima,
i) nadziranje propisivanja i izdavanja lijekova,
j) nadziranje zaštite prava građana u korištenju zdravstvene zaštite i medicinske pomoći,
k) nadziranje postupanja zdravstvenih radnika i drugog osoblja prema pacijentu,
l) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
19. KANTONALNA FARMACEUTSKA INSPEKCIJA
Član 77
(Opis poslova)
Kantonalna farmaceutska inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na:
a) nadziranje prometa lijekova i pomoćnih ljekovitih sredstava,
b) nadziranje sadržaja i kvaliteta pruženih farmaceutskih usluga,
c) nadziranje načina izdavanja lijekova,
d) nadziranje primjene sredstava i metoda u laboratorijskoj dijagnostici i njenom usaglašenošću sa standardima,
e) nadziranje načina vođenja i korištenja odgovarajuće medicinske dokumentacije i evidencije u farmaceutskoj djelatnosti,
f) nadziranje organizovanja i obavljanja pripravničkog staža i specijalizantskog staža farmaceutskih radnika,
g) nadziranje postupanja farmaceutskih radnika i ostalog osoblja prema pacijentu,
h) nadziranje zakonitosti rada farmaceutskih ustanova i zakonitosti akata koje donose ustanove koje se bave farmaceutskom djelatnošću,
i) nadziranje cijena lijekova,
j) nadziranje zbrinjavanja i uništavanja farmaceutskog otpada,
k) obavljanje i drugih inspekcijskih poslova u skladu sa ovlaštenjima datim u pojedinim zakonima i drugim propisima, a po nalogu glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave.
Član 77a
(Obavljanje drugih poslova inspekcija)
Pored poslova inspekcijskog nadzora propisanih članovima 59. do 77. ovog zakona inspekcije u sastavu Kantonalne uprave vrše i druge poslove koji se odnose na:
a) sprovođenje svih usvojenih procedura i uputstava vezanih za inspekcijski nadzor i rad Kantonalne uprave, koje su u svom radu dužni primjenjivati državni službenici sa posebnim ovlastima,
b) izradu analiza, izvještaja i informacija o obavljenim inspekcijskim pregledima iz svoje oblasti,
c) davanje informacija i podataka neophodnih za izradu prednacrta, nacrta i prijedloga zakona, drugih propisa i opštih akata iz svoje oblasti,
d) izradu mjesečnih izvještaja i njihovo dostavljanje neposredno nadređenom,
e) sačinjavanje operativnih planova po usmenom ili pismenom zahtjevu neposredno nadređenog,
f) izradu analiza, informacija, izvještaja i drugih stručnih materijala kojima se predlažu mjere za poboljšanje stanja u oblasti koju nadzire.
20. OSTALE INSPEKCIJE
Član 78
(Organizovanje inspekcijskog pregleda u drugim organima)
(1) Ako je neophodno zbog prirode djelatnosti i funkcionalne povezanosti sa drugim poslovima državne uprave u određenoj oblasti, kantonalnim zakonom mogu se organizovati inspekcije i u sastavu drugih kantonalnih organa uprave ili odrediti vršenje inspekcijskog nadzora u sklopu drugih radnih mjesta u tim organima, naročito kada se radi o manjem obimu inspekcijskih poslova.
(2) Odredbe stava (1) ovog člana ne odnose se na inspekcije određene ovim zakonom.
(3) Kada je inspekcijski nadzor organizovan u okviru drugog kantonalnog organa uprave ili je vršenje inspekcijskog nadzora određeno u okviru drugog radnog mjesta u organu uprave, na način vršenja ovog inspekcijskog nadzora primenjuju se odredbe članova od 86. do 187. ovog zakona, ukoliko posebnim zakonom nije drugačije propisano.
VI. NADLEŽNOST INSPEKCIJA
Član 79
(Nadležnost kantonalne inspekcije)
(1) Kantonalna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad primjenom propisa u okviru nadležnosti određenih ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Kantonalna inspekcija obavlja inspekcijski pregled iz svoje nadležnosti na cijelom području Kantona.
Član 80
(Ovlaštenje direktora Kantonalne uprave)
Direktor Kantonalne uprave, po ovlaštenju direktora Federalne uprave, prema ukazanoj potrebi i zbog hitnosti ovlastit će kantonalnog inspektora i naložit će mu da izvrši inspekcijski nadzor i odredi upravne i druge zakonske mjere iz nadležnosti federalnog inspektora.
Član 81
(Vršenje inspekcijskog nadzora kad nije određena nadležnost)
Kada je kantonalnim propisom propisan inspekcijski nadzor, a nije određeno koji će ga organ vršiti, za te poslove nadležna je kantonalna inspekcija iz odgovarajuće upravne oblasti.
Član 82
(Zabrana vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti druge inspekcije)
Kantonalni inspektor iz jedne upravne oblasti ne može vršiti inspekcijski nadzor iz nadležnosti kantonalne inspekcije iz druge upravne oblasti, osim u slučajevima i uslovima određenim ovim zakonom.
Član 83
(Dopuštenost vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti druge inspekcije)
(1) Kada je potrebno hitno izvršiti inspekcijski nadzor radi zaštite važnog javnog interesa, kantonalni inspektor iz jedne upravne oblasti može izvršiti inspekcijski nadzor i odrediti upravne, prekršajne i druge mjere iz nadležnosti druge kantonalne inspekcije, o čemu direktor Kantonalne uprave donosi rješenje.
(2) O izvršenom inspekcijskom nadzoru obavijestit će se nadležni glavni kantonalni inspektor u roku od tri dana od dana izvršenja inspekcijskog nadzora.
Član 84
(Prijedlog za rješavanje sukoba nadležnosti između kantonalnih inspekcija)
Kada nastane sukob nadležnosti između kantonalnih inspekcija određenih ovim zakonom, prijedlog za rješavanje tog sukoba podnosi kantonalna inspekcija koja je posljednja postupala ili kantonalna inspekcija koja smatra da je nadležna za postupanje, u roku od tri dana od dana saznanja o sukobu nadležnosti.
Član 85
(Rješavanje sukoba nadležnosti između kantonalnih inspekcija)
Sukob nadležnosti između kantonalnih inspekcija u sastavu Kantonalne uprave rješava direktor Kantonalne uprave.
VII. POSTUPAK INSPEKCIJSKOG NADZORA
A) PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI KANTONALNIH INSPEKTORA
Član 86
(Ovlaštenja kantonalnih inspektora)
(1) Nadležni kantonalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima prava, obaveze i odgovornosti propisane ovim zakonom, drugim propisima i općim aktima.
(2) Nadležni kantonalni inspektor ovlašten je da:
a) utvrđuje identitet subjekta nadzora i drugih lica od značaja za inspekcijski nadzor;
b) pregleda poslovne i druge prostorije za koje ima opravdan razlog smatrati da su podložne inspekcijskom nadzoru, objekte i opremu, postrojenja, uređaje, instalacije, proces rada i proizvode;
c) kontroliše da li subjekt nadzora ima rješenje o upisu u sudski registar ili odgovarajuće odobrenje za obavljanje djelatnosti i akt o ispunjavanju tehničkih, kadrovskih i drugih uslova za obavljanje djelatnosti;
d) pregleda način obavljanja djelatnosti - proces rada, sigurnosti robe i kvalitet proizvoda i pruženih usluga;
e) vrši uvid u poslovne knjige i drugu službenu dokumentaciju koja je od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora;
f) vrši uvid u statut, opće i pojedinačne akte, ugovore od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora i pojedinačne akte imovinsko-pravnog karaktera;
g) saslušava stranke, svjedoke i druga lica čija izjava je od značaja za utvrđivanje činjenica u vršenju inspekcijskog nadzora;
h) uzima besplatne uzorke proizvoda i drugih roba i materijala radi laboratorijske i druge stručne analize;
i) preduzima upravne i druge mjere u skladu sa ovim zakonom i drugim kantonalnim propisima;
j) preduzima preventivne aktivnosti u vršenju inspekcijskog nadzora;
k) obavlja i sve druge službene radnje u svrhu inspekcijskog nadzora.
(3) Pored ovlaštenja iz stava (1) ovog člana, kantonalni inspektor ima prava i obaveze u skladu sa posebnim kantonalnim propisima da preduzima sljedeće radnje:
a) po saznanju (prijava ili prema dokumentaciji) da se konkretna stambena prostorija koristi u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti, kantonalni inspektor može da ulazi i pregleda tu stambenu prostoriju i vrši inspekcijski nadzor uz prethodno pribavljenu naredbu nadležnog suda,
b) pregleda svako vozilo koje učestvuje u unutrašnjem cestovnom saobraćaju (osim vozila vojske i policije),
c) zabranjuje pristup mjestu na kojem se obavlja uviđaj ili druga inspekcijska radnja,
d) zabranjuje obavljanje radnji koje mogu izazvati opasnost po život, zdravlje, okolicu i nanijeti materijalnu štetu,
e) omogućava subjektu nadzora sudjelovanje u svim inspekcijskim radnjama i izjašnjavanje o činjenicama i okolnostima bitnim za utvrđivanje potpunog i pravilnog činjeničnog stanja kao i zaštitu njegovih prava i pravnih interesa,
f) podnosi krivičnu prijavu ili obavještenje nadležnom tužilaštvu, u skladu sa odredbama člana 14. ovog zakona.
(4) Kantonalni inspektor, dužan je obaviti inspekcijski nadzor na način da što manje ometa redovan proces rada odnosno obavljanje djelatnosti kod subjekta nadzora.
Član 87
(Primjena međunarodnih konvencija)
Kantonalni inspektori dužni su primjenjivati međunarodne konvencije koje je ratifikovala Bosna i Hercegovina.
Član 88
(Obaveza vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Kantonalna uprava je dužna obezbijediti a nadležni kantonalni inspektor izvršiti, na poziv organa zakonodavne, izvršne ili sudske vlasti, inspekcijski nadzor u bilo koje vrijeme u toku 24 sata, ukoliko se radi o povredi na radu ili teškoj nesreći na radu, protivpravnom prometu raznih vrsta roba, predmeta ili životinja, proizvoda životinjskog porijekla, nezakonitom radnom angažmanu stranaca ili drugih lica, nezakonitom obavljanju neke djelatnosti, nastanka incidentnih situacija, kao i opasnosti po život i zdravlje ljudi i materijalnih dobara, kao i u drugim situacijama po procjeni direktora Kantonalne uprave ili glavnog kantonalnog inspektora.
(2) Vršenje inspekcijskog nadzora obezbjeđuje se kako kroz redovno radno vrijeme tako i pripravnošću i određivanjem obavljanja određenih poslova u neradne dane (dane vikenda, državnih i vjerskih praznika).
(3) Pripravnost je poseban oblik rada kada kantonalni inspektor ne mora biti prisutan u prostorijama Kantonalne uprave, ali mora biti dostupan radi obavljanja hitnih poslova.
(4) Način organizovanja pripravnosti kantonalnih inspektora utvrđuje se opštim aktom Kantonalne uprave kojeg donosi direktor.
(5) Vrijeme pripravnosti za rad ne smatra se radnim vremenom.
Član 89
(Prisustvo drugog lica prilikom vršenja inspekcijskog nadzora)
Ako je subjekt nadzora nepoznat ili se ne odazove pozivu kantonalnog inspektora da mu omogući vršenje inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor će izvršiti inspekcijski nadzor u skladu sa nastalim okolnostima, uz prisustvo drugog lica.
B) PRAVA I OBAVEZE SUBJEKATA NADZORA
Član 90
(Omogućavanje vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Subjekt nadzora dužan je omogućiti kantonalnom inspektoru vršenje inspekcijskog nadzora u skladu sa nalogom za inspekcijski nadzor ili na traženje kantonalnog inspektora.
(2) Inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora dužno je omogućiti i svako drugo lice koje ima veze sa poslovima na koje se odnosi inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.
(3) Subjekt inspekcijskog nadzora dužan je nadležnom kantonalnom inspektoru dati na uvid poslovne knjige i drugu službenu dokumentaciju, podatke, materijale i obavijesti koje su mu potrebne za pravilno utvrđivanje svih činjenica i okolnosti u vršenju inspekcijskog nadzora odmah na licu mjesta ili naknadno u roku koji mu odredi kantonalni inspektor.
(4) Subjekt inspekcijskog nadzora dužan je na zahtjev kantonalnog inspektora odrediti ovlašteno lice koje će biti prisutno za vrijeme vršenja inspekcijskog nadzora i na traženje kantonalnog inspektora pripremiti i staviti mu na raspolaganje službenu dokumenatciju u cilju efikasnog vršenja inspekcijskog nadzora.
Član 91
(Obavještavanje Kantonalne uprave)
Subjekt nadzora dužan je odmah obavijestiti Kantonalnu upravu o svakom smrtnom slučaju, nesreći koja je zadesila dva ili veći broj radnika, težoj povredi na radu, profesionalnom oboljenju, kao i o svakoj pojavi koja bi mogla ugroziti život ili zdravlje radnika na radu.
Član 92
(Davanje potrebnih podataka i dokumentacije)
Ako se u toku vršenja inspekcijskog nadzora ocijeni da su za pravilno utvrđivanje činjenica potrebni podaci i dokumentacija i drugih lica zaposlenih kod subjekta nadzora ili su ta lica u poslovnom odnosu sa subjektom nadzora, na zahtjev kantonalnog inspektora subjekt nadzora je dužan dati na uvid i te podatke i dokumentaciju.
Član 93
(Predočavanje liste provjera subjektu nadzora)
(1) Na zahtjev subjekta nadzora, kantonalni inspektor dužan mu je predočiti listu provjera (ček listu) po kojoj obavlja inspekcijski nadzor.
(2) U slučaju da kantonalni inspektor u postupku provođenja inspekcijskog nadzora utvrdi potrebnim da izvrši širi inspekcijski nadzor izvan liste provjera (ček liste), ima pravo vršiti i druge radnje u skladu sa zakonom.
Član 94
(Davanje uzoraka proizvoda kantonalnom inspektoru)
Subjekt nadzora dužan je dati uzorke proizvoda kantonalnom inspektoru radi ispitivanja kod stručne institucije ovlaštene za ispitivanje kvaliteta proizvoda ukoliko je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi odgovaraju li proizvodi propisanom sastavu odnosno kvaliteti.
Član 95
(Obavještavanje o rezultatima ispitivanja)
(1) O rezultatu obavljenog ispitivanja proizvoda kantonalni inspektor u pismenom obliku obavještava subjekta nadzora.
(2) Subjekt nadzora ima pravo tražiti da se ispitivanje proizvoda ponovi na isti način i istom metodom kod druge ovlaštene institucije ukoliko nije zadovoljan sa nalazom i mišljenjem ovlaštene institucije koja je izvršila prvo ispitivanje.
(3) Kod uzimanja uzoraka proizvoda u postupku vršenja inspekcijskog nadzora a u cilju utvrđivanja da li odgovaraju propisanom ili deklarisanom sastavu i propisanom obliku, subjekt nadzora ima pravo uvida u zapisnik o uzimanju uzoraka.
Član 96
(Odbijanje saradnje sa kantonalnim inspektorom)
Subjekt nadzora ima pravo odbiti saradnju sa kantonalnim inspektorom ukoliko inspektor nije predočio rješenje o dozvoli prekoračenja broja dana inspekcijskog nadzora, odnosno ukoliko subjekt nadzora predoči materijalne dokaze da je kantonalni inspektor prekoračio utvrđene normative za obavljanje inspekcijskog nadzora.
Član 97
(Izjašnjavanje o činjenicama i dokazima)
Kada kantonalni inspektor utvrđuje činjenično stanje u postupku inspekcijskog nadzora, subjekt nadzora ima pravo da se izjasni o svim činjenicama i dokazima koji su izneseni u postupku inspekcijskog nadzora.
Član 98
(Pravo na stručnu pomoć)
Subjekt nadzora ima pravo na pružanje stručne pomoći od strane kantonalnog inspektora koji vrši inspekcijski nadzor a koja se odnosi na upućivanje na propise iz oblasti vršenja inspekcijskog nadzora i preventivno djelovanje.
Član 99
(Pravna sredstva na akte kantonalnog inspektora)
Subjekt nadzora ima pravo da podnosi redovna i vanredna pravna sredstva na akte koje mu dostavi kantonalni inspektor, a posebno u dijelu koji se odnosi na adekvatnu naloženu upravnu mjeru.
Član 100
(Edukacija subjekata nadzora)
Subjekti nadzora obavezni su da se educiraju o svim pitanjima iz okvira svoje djelatnosti, a posebno o zakonima i drugim propisima koje primjenjuju u svom radu.
Član 101
(Osiguranje prevodioca u postupku inspekcijskog nadzora)
(1) Subjekt nadzora koji ne koristi ili ne razumije jezik na kojem se vodi postupak inspekcijskog nadzora osiguraće prevodioca koji poznaje jezik subjekta nadzora.
(2) Subjekt nadzora osigurat će prevodioca i za strana lica koja su u momentu vršenja inspekcijskog nadzora zatečena na radnom mjestu kod subjekta nadzora.
(3) Troškove prevođenja iz stavova (1) i (2) ovog člana snosi subjekt nadzora.
(4) Ukoliko subjekt nadzora ne osigura prevodioca, prevodioca je dužan osigurati kantonalni inspektor na trošak subjekta nadzora.
C) POSTUPAK INSPEKCIJSKOG NADZORA
Član 102
(Primjena Zakona o upravnom postupku)
Zakon o upravnom postupku shodno se primjenjuje na vršenje inspekcijskog nadzora u svim pitanjima koja nisu drugačije propisana ovim ili drugim kantonalnim zakonom.
Član 103
(Dužnost pridržavanja načela)
Kantonalni inspektor dužan je u vršenju inspekcijskog nadzora pridržavati se načela utvrđenih ovim zakonom.
Član 104
(Pokretanje postupka inspekcijskog nadzora)
Postupak inspekcijskog nadzora pokreće se po službenoj dužnosti.
Član 105
(Zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor, u skladu sa ovim zakonom, pored programa rada iz člana 26. ovog zakona, izvršit će se i na zahtjev:
a) Vlade Kantona,
b) kantonalnog ministra, direktora Kantonalne uprave i direktora kantonalne upravne organizacije,
c) drugih organa državne službe, kao i organa i tijela zakonodavne i izvršne vlasti u BiH.
Član 106
(Zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
(1) Pravna i fizička lica mogu podnijeti zahtjev ili prijedlog (u daljem tekstu: predstavka) nadležnoj kantonalnoj inspekciji da izvrši inspekcijski nadzor i preduzme sve upravne i druge mjere iz svoje nadležnosti.
(2) Na način podnošenja predstavki iz stava (1) ovog člana primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom postupku koje se odnose na način predaje podnesaka.
(3) Nadležna kantonalna inspekcija obavijestit će o preduzetim mjerama podnosioca predstavke pismeno, u roku od 15 dana od dana okončanja inspekcijskog pregleda.
Član 107
(Ponovljeni zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
Ukoliko se predstavka odnosi na pitanje koje je povodom ranije predstavke istog podnosioca već bilo predmet razmatranja, ponovna predstavka u istoj stvari uzet će se u postupak samo ako su u njoj iznesene nove činjenice ili ako prilikom razmatranja ranije predstavke nisu uzete u obzir sve okolnosti od značaja za njihovu pravilnu ocjenu.
Član 108
(Obaveze organa uprave i pravnih lica sa javnim ovlaštenjima)
(1) Organi uprave i pravna lica koja imaju javna ovlaštenja dužni su obavijestiti nadležnu kantonalnu inspekciju o svim nezakonitim radnjama za koje su saznali u obavljanju svojih poslova, a značajne su za rad kantonalne inspekcije.
(2) Organi uprave i pravna lica iz stava (1) ovog člana dužni su, uz obavijest, dostaviti i sve dokaze sa kojima raspolažu (zapisnik o saslušanju određenog lica, zapisnik o uviđaju, fotografije i sl.).
Član 109
(Obaveze kantonalnih inspektora prema pravnim licima sa javnim ovlaštenjima)
(1) Ako pravna lica sa javnim ovlaštenjima ne vrše povjerene poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima, kantonalni inspektor koji vrši inspekcijski nadzor će pismeno obavijestiti organ koji je povjerio javna ovlaštenja, kako bi isti preduzeo mjere za osiguranje da se javna ovlaštenja vrše u skladu sa zakonom i drugim propisima.
(2) Kantonalni inspektor će provesti inspekcijski nadzor koji se odnosi na kontrolu sadržaja i uslova pod kojim se javna ovlaštenja vrše.
Član 110
(Inspekcijski nadzor na zahtjev pravnog ili fizičkog lica radi zaštite njegovih prava i pravnih interesa)
(1) Kantonalni inspektor izvršit će inspekcijski nadzor na pismeni ili usmeni zahtjev pravnog ili fizičkog lica koje radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa traži da se iz nadležnosti kantonalne inspekcije izvrši inspekcijski nadzor i preduzmu upravne mjere prema određenom licu koje svojom djelatnošću, odnosno radom ugrožava zakonita prava ili pravni interes tog lica.
(2) O izvršenom inspekcijskom pregledu kantonalni inspektor će obavijestiti podnosioca zahtjeva.
(3) Podnosilac zahtjeva (pravno ili fizičko lice) može se obratiti direktoru Kantonalne uprave radi zaštite svojih prava u roku od tri mjeseca od dana saznanja za učinjenu povredu ili ugrožavanje prava, a najkasnije u roku od šest mjeseci od dana učinjene povrede, odnosno ugrožavanja prava.
(4) Kantonalni inspektor je dužan čuvati kao poslovnu tajnu podatak o identitetu podnosioca zahtjeva.
Član 111
(Nalog za vršenje inspekcijskog nadzora)
(1) Inspekcijski nadzor kantonalni inspektor vrši na osnovu naloga za inspekcijski nadzor.
(2) Nalog za inspekcijski nadzor iz stava (1) ovog člana izdaje glavni kantonalni inspektor ili direktor Kantonalne uprave, odnosno lice koje direktor Kantonalne uprave ovlasti.
(3) Nalog se izdaje u pismenom obliku i sadrži:
a) naziv Kantonalne uprave, broj naloga i datum izdavanja,
b) ime, prezime i svojstvo lica koje izdaje nalog u skladu sa stavom (2) ovog člana i naziv inspektorata,
c) ime i prezime kantonalnog inspektora koji će izvršiti inspekcijski nadzor,
d) datum početka vršenja inspekcijskog nadzora,
e) naziv vozila i registracijske oznake,
f) naziv subjekta i objekta inspekcijskog nadzora,
g) listu provjera (ček listu),
h) pouku subjektu nadzora da ometanje kantonalnog inspektora u radu predstavlja prekršaj,
i) potpis izdavaoca naloga i otisak pečata.
(4) Ukoliko se prema okolnostima slučaja ne može jasno odrediti subjekt nadzora, kantonalni inspektor može izdati nalog za inspekcijski nadzor i isti potpisati na terenu, uz obavezu da pomenuti nalog kantonalni inspektor predoči glavnom kantonalnom inspektoru u roku od 24 sata, koji će ga svojim potpisom verifikovati kao akt u predmetu.
(5) Ako kod istog subjekta nadzora, inspekcijski nadzor istovremeno vrši više kantonalnih inspektora iz različitih upravnih oblasti, svakom kantonalnom inspektoru se izdaje pojedinačni nalog za inspekcijski nadzor.
(6) U slučaju potrebe za preduzimanjem hitnih mjera zbog zaštite javnog interesa, glavni kantonalni inspektor može kantonalnom inspektoru izdati usmeni nalog za vršenje inspekcijskog pregleda, uz obavezu da u roku od 24 sata od dana izdavanja usmenog naloga kantonalnom inspektoru potpiše pismeni nalog.
(7) Nalog, pored sadržaja propisanog u stavu (3) ovog člana, može sadržavati i napomenu, čiji sadržaj će odrediti direktor Kantonalne uprave u saradnji sa glavnim kantonalnim inspektorom, prema okolnostima slučaja.
Član 112
(Predočavanje naloga za vršenje inspekcijskog nadzora)
(1) Nalog za inspekcijski nadzor, po pravilu, ne dostavlja se, niti predaje subjektu nadzora nego mu se isti na njegov zahtjev samo predočava prilikom inspekcijskog nadzora.
(2) Protiv naloga za inspekcijski nadzor nije dozvoljena posebna žalba.
Član 113
(Obim i složenost inspekcijskog pregleda)
(1) Na osnovu lista provjera (ček lista) utvrđuje se obim i složenost inspekcijskog pregleda.
(2) Direktor Kantonalne uprave donosi propis o kriterijima za utvrđivanje obima i složenosti inspekcijskog pregleda iz stava (1) ovog člana.
Član 114
(Povreda zakona i drugih propisa)
Kada u inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor utvrdi povredu zakona i drugih propisa, a za preduzimanje upravnih ili drugih mjera nadležna je druga kantonalna inspekcija, odnosno drugi organ uprave, dužan je bez odlaganja sačiniti službenu zabilješku i putem glavnog inspektora obavijestiti nadležnu inspekciju, odnosno organ uprave.
Član 115
(Predstavljanje inspektora subjektu nadzora)
Prije početka vršenja inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor će se predstaviti subjektu nadzora uz predočenu značku i službenu iskaznicu.
Član 116
(Sudjelovanje subjekta nadzora)
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora sudjeluje subjekt nadzora, odnosno odgovorno ili drugo ovlašteno lice.
(2) Izuzetno, u slučajevima i pod uslovima određenim ovim zakonom ili drugim propisom, kantonalni inspektor može izvršiti inspekcijski nadzor i bez sudjelovanja subjekta nadzora, uz prisustvo zatečenog lica koje je radno angažovano kod subjekta nadzora.
Član 117
(Mjesto vršenja inspekcijskog pregleda)
(1) Inspekcijski pregled obavlja se na mjestu gdje treba utvrditi činjenice o izvršavanju zakona i drugih propisa na koje se odnosi predmet inspekcijskog nadzora, što se određuje, po pravilu, nalogom za vršenje inspekcijskog nadzora.
(2) Ako se inspekcijski nadzor vrši u poslovnim prostorijama subjekta nad kojim se vrši nadzor, odgovorno ili drugo ovlašteno lice dužno je kantonalnom inspektoru osigurati odgovarajuće uslove za rad.
Član 118
(Poziv subjektu nadzora za dostavu dokumentacije)
Ako je potrebno, kantonalni inspektor može pozvati subjekta nad kojim se vrši nadzor da mu u prostorije Kantonalne uprave dostavi potrebnu dokumentaciju i druge spise, radi vršenja inspekcijskog nadzora.
Član 119
(Vrijeme vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Kantonalni inspektor može doći slobodno i bez prethodne najave u bilo koje doba dana ili noći na radna mjesta koja su podložna inspekcijskom nadzoru.
(2) Ako se inspekcijski nadzor vrši u poslovnim prostorijama subjekta nad kojim se vrši nadzor i ne može se završiti u toku njegovog radnog vremena, kantonalni inspektor može, ako je potrebno, i ako postoje mogućnosti, izvršiti privremeno pečaćenje poslovnog prostora, ili dijela poslovnog prostora, ili samo opreme u tom prostoru u kojem se nalaze stvari ili dokumentacija na koje se odnose radnje inspekcijskog nadzora, a u cilju dovršenja započetog inspekcijskog pregleda.
(3) O privremenom pečaćenju poslovnog prostora ili opreme iz stava (2) ovog člana, donosi se zaključak protiv kojeg se ne može izjaviti posebna žalba.
(4) Zaključak iz stava (3) ovog člana može se priložiti uz zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu.
Član 120
(Utvrđivanje podataka o subjektu nad kojim se vrši nadzor)
(1) U inspekcijskom pregledu nadležni kantonalni inspektor utvrđuje, po pravilu, za svakog subjekta nadzora:
a) identifikaciju subjekta nadzora (za fizičko lice identitet, a za pravno lice oblik njegovog organizovanja, lice ovlašćeno za predstavljanje i zastupanje pravnog lica, odgovorno lice u pravnom licu prema aktu o upisu u sudski registar ili drugom aktu iz kojeg proizilazi odgovornost lica za povredu zakona), pri čemu je obavezan utvrditi za subjekta nadzora podatke propisane članovima 55. i 62. Zakona o prekršajima ("Službene novine Federacije BiH", broj: 63/14);
b) posjedovanje isprava za obavljanje djelatnosti i rada, a posebno o:
1) registraciji (upis u sudski i druge registre),
2) dozvoli za rad (obrtnica, odobrenje, licenca za rad i sl.),
3) pravnom osnovu korištenja poslovnog prostora.
(2) U inspekcijskom pregledu nadležni kantonalni inspektor utvđuje, po pravilu, za svakog subjekta nadzora da li posjeduje isprave za obavljanje djelatnosti i rada, a posebno:
a) odobrenje, u skladu sa zakonom, za priključak na komunalne, elektro, gasne i druge instalacije;
b) dopuštenost rada sa sredstvima i resursima sa kojima se obavlja djelatnost (važenje koncesije, tehnički pregled, registracija, atest i sl.);
c) da li je kod subjekta nadzora zaposlen stranac bez radne dozvole ili sa radnom dozvolom kojoj je istekla važnost, izuzev kategorija stranaca koji ne moraju imati radnu dozvolu u skladu sa posebnim propisima;
d) da li subjekt nadzora ima i druge isprave koje mora posjedovati u skladu sa zakonom i drugim propisom.
(3) Kantonalni inspektor će utvrditi i druge činjenice koje su značajne za postupak inspekcijskog nadzora.
Član 121
(Dužnost omogućavanja rada inspektoru)
Subjekt nadzora i svako drugo lice ne smije sprečavati i otežavati kantonalnom inspektoru vršenje inspekcijskog pregleda.
Član 122
(Uzimanje uzoraka proizvoda)
(1) Ako je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi odgovaraju li proizvodi u proizvodnji ili u prometu propisanom i deklarisanom sastavu, odnosno propisanom i deklarisanom kvalitetu, kantonalni inspektor može uzeti uzorke tih proizvoda u propisanoj količini i propisanom broju uzoraka i dati ih na ispitivanje ovlaštenoj instituciji.
(2) Za ispitivanje kvaliteta kantonalni inspektor može uzeti od istog proizvoda najviše tri uzorka i u količini koja je potrebna za ispitivanje.
(3) O uzimanju uzoraka proizvoda, kantonalni inspektor dužan je sastaviti zapisnik.
(4) O rezultatu obavljenog ispitivanja proizvoda, kantonalni inspektor će u pismenom obliku obavijestiti subjekta nadzora, najkasnije u roku od tri dana od dana prijema nalaza od ovlaštene institucije koja je ispitivanje obavila, odnosno kako je to predviđeno posebnim propisima.
Član 123
(Ponavljanje ispitivanja kvaliteta proizvoda)
(1) Ako je subjekt nadzora nezadovoljan sa nalazom ispitivanja proizvoda, ima pravo tražiti od kantonalnog inspektora da se ispitivanje ponovi na uzorku uzetom za potrebe superanalize i istom metodom kod druge organizacije ovlaštene za ispitivanje kvaliteta proizvoda unutar Bosne i Hercegovine.
(2) Zahtjev za ponavljanje ispitivanja kvaliteta proizvoda u smislu stava (1) ovog člana podnosi se u pismenoj formi u roku od tri dana od dana dostavljanja nalaza prvog ispitivanja.
(3) Ako rezultat ponovljenog ispitivanja kvaliteta proizvoda nije saglasan sa prvim nalazom, mjerodavan je nalaz ponovljenog ispitivanja.
Član 124
(Uzorkovanje)
(1) Subjekt nadzora nad kojim se vrši nadzor dužan je kantonalnom inspektoru besplatno dati potrebnu količinu uzorka proizvoda za ispitivanje kvaliteta.
(2) Troškove ispitivanja uzoraka proizvoda snosi subjekt nadzora, ako se utvrdi da uzorak ne odgovara kvalitetu propisanom zakonom i drugim propisom, ako drugačije nije regulisano posebnim propisom.
(3) Ako uzorak proizvoda odgovara kvalitetu propisanom zakonom ili drugim propisom, troškovi ispitivanja iz ovog člana padaju na teret sredstava kantonalnog budžeta, ako drugačije nije regulisano posebnim propisom.
Član 125
(Način uzorkovanja)
Direktor Kantonalne uprave će pravilnikom propisati način uzimanja uzoraka proizvoda, kao i dostavljanje tih uzoraka na ispitivanje ovlaštenim institucijama.
Član 126
(Sudjelovanje subjekta nadzora u obavljanju inspekcijskog pregleda)
(1) Subjekt nadzora dužan je odrediti lice koje će sudjelovati u inspekcijskim radnjama na utvrđivanju činjenica u predmetu inspekcijskog nadzora.
(2) Lice iz stava (1) ovog člana, dužno je kantonalnom inspektoru dati na uvid poslovne knjige, dokumentaciju i druge dokaze potrebne za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja.
(3) Kantonalni inspektor može tražiti i od drugih zaposlenih lica, kao i od lica koja su u poslovnom odnosu sa subjektom nadzora, potrebne podatke za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja.
(4) Kantonalni inspektor svoje zahtjeve iz ovog člana iznosi usmeno, a prema okolnostima to može odrediti i zaključkom.
(5) Protiv zaključka iz stava (4) ovog člana ne može se izjaviti posebna žalba.
Član 127
(Izjašnjavanje subjekta nadzora o činjenicama i dokazima u inspekcijskom nadzoru)
(1) Kod vršenja inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor samostalno određuje koje će dokaze koristiti za utvrđivanje činjeničnog stanja.
(2) Kantonalni inspektor će upoznati subjekta nadzora sa dokazima koji nisu kod njega pribavljeni i omogućiti mu da se o njima izjasni.
(3) Subjekt nadzora je dužan na traženje kantonalnog inspektora dati usmeno, odnosno pismeno izjašnjenje o činjenicama i dokazima koji su izneseni, odnosno utvrđeni u postupku inspekcijskog nadzora.
Član 128
(Privremeno oduzimanje poslovne i druge dokumentacije)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor može privremeno oduzeti poslovnu i drugu dokumentaciju radi provjere autentičnosti i tačnosti navoda u njoj.
(2) Zaključkom će se odrediti u kojem će se roku vratiti dokumentacija, osim ako se ona prilaže kao dokaz u prekršajnom ili krivičnom postupku.
(3) O privremenom oduzimanju dokumentacije kantonalni inspektor izdaje potvrdu u kojoj će se navesti šta je oduzeto sa potpunom identifikacijom (naziv dokumenta, izdavalac, broj, datum i dr.).
Član 129
(Privremeno oduzimanje predmeta ili robe sa kojima je učinjen prekršaj)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor će privremeno oduzeti predmete ili robu sa kojima je učinjen prekršaj ili su nastali u izvršenju, ili pokušaju izvršenja prekršaja.
(2) O privremenom oduzimanju predmeta ili robe izdaje se potvrda u kojoj će se navesti šta je oduzeto sa potpunom identifikacijom (naziv predmeta, vrsta, količina, jedinica mjere, deklarisana ili procijenjena vrijednost, datum, vrijeme i mjesto oduzimanja, lice od koga su predmeti ili roba oduzeti i vlasnik predmeta i robe).
Član 130
(Postupak sa privremeno oduzetim predmetima ili robom)
Sa privremeno oduzetim predmetima ili robom kantonalni inspektor će postupiti na način određen posebnim propisima, a ako isto nije regulisano, postupit će se u skladu sa provedbenim propisom iz člana 161. ovog zakona kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 131
(brisano)
Član 132
(Pozivanje odgovornih i drugih lica)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor može pozvati u Kantonalnu upravu ili na mjesto obavljanja inspekcijske radnje odgovorno lice subjekta nadzora i svako drugo lice radi saslušanja, ili davanja potrebnih podataka za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora.
(2) Lica iz stava (1) ovog člana mogu se pozvati u radne dane u vremenu od 6 do 22 sata, a izuzetno i izvan tog vremena, i u sve dane, ako se radi o hitnosti.
(3) Poziv se upućuje u pismenom obliku, a izuzetno i usmeno ili drugim sredstvima komunikacije.
Član 133
(Postupak kantonalnog inspektora u slučaju nemogućnosti vršenja inspekcijskog nadzora)
(1) Ako kantonalni inspektor iz objektivnih razloga ne može obaviti inspekcijski nadzor, pismenim putem će pozvati subjekta nadzora da u određeno vrijeme i određeni datum pristupi u prostorije Kantonalne uprave i donese svu traženu dokumentaciju.
(2) Subjekt nadzora je dužan dostaviti traženu dokumentaciju po pismenom pozivu kantonalnog inspektora iz stava (1) ovog člana.
Član 134
(Odazivanje pozivu kantonalnog inspektora)
Pozvano lice dužno je odazvati se pozivu kantonalnog inspektora ili opravdati izostanak u roku od 24 sata od dana kada je bilo dužno odazvati se pozivu.
Član 135
(Radnje inspekcijskog postupka kod drugih lica koja nisu subjekt nadzora)
(1) Kantonalni inspektor ima pravo obaviti inspekcijske radnje i kod drugih lica koja nisu subjekt nadzora, ako se kod tih lica obavlja djelatnost, nalaze stvari, drugi predmeti, isprave i sl., koji su od značaja za inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.
(2) Ako lice iz stava (1) ovog člana ne dopusti kantonalnom inspektoru da obavi potrebne inspekcijske radnje, on može prema tom licu preduzeti iste upravne mjere kao i prema subjektu nadzora.
Član 136
(Pomoć policije u obavljanju inspekcijskog pregleda)
(1) Ako se u vršenju inspekcijskog nadzora onemogući kantonalnom inspektoru obavljanje pregleda pružanjem fizičkog otpora, ili ako se takav otpor osnovano očekuje, on može zatražiti pomoć nadležne policije.
(2) Nadležna policija obavezna je pružiti potrebnu zaštitu i omogućiti da se obavi inspekcijski pregled, i na usmeni zahtjev inspektora, glavnog kantonalnog inspektora i direktora Kantonalne uprave, iako o istom nije bila prethodno obaviještena.
Član 137
(Inspekcijski zapisnik)
(1) O svakom obavljenom inspekcijskom pregledu kantonalni inspektor je obavezan sačiniti zapisnik i u njemu navesti činjenično stanje utvrđeno inspekcijskim pregledom.
(2) O manje važnim radnjama u postupku i izjavama subjekata nadzora, kao i u slučaju nemogućnosti izvršenja inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor sačinjava službenu zabilješku.
(3) Ako je inspekcijski pregled obavilo istovremeno više kantonalnih inspektora iz različitih upravnih oblasti, svaki kantonalni inspektor sačinjava poseban zapisnik.
(4) Zapisnik sadrži, osim elemenata propisanih u Zakonu o upravnom postupku, i navode koje je neophodno navesti u obavljanju inspekcijskog pregleda.
(5) Obrazac inspekcijskog zapisnika iz stavova (1) do (3) ovog člana propisat će direktor Kantonalne uprave.
Član 138
(Mjesto sastavljanja inspekcijskog zapisnika)
(1) Zapisnik se sastavlja na licu mjesta i u toku obavljanja inspekcijskog pregleda.
(2) U složenijem inspekcijskom pregledu, zapisnik se može sastaviti i završiti u službenim prostorijama Kantonalne uprave u roku od tri dana od dana završenog inspekcijskog pregleda.
(3) Jedan primjerak zapisnika predaje se subjektu nadzora, odmah nakon sastavljanja.
(4) Ukoliko subjekt nadzora nije prisustvovao inspekcijskom nadzoru, dostavlja mu se jedan primjerak zapisnika sa pozivom da se izjasni o navodima iz zapisnika, uz upozorenje da će se smatrati da nema primjedaba, ako u određenom roku ne dostavi svoje primjedbe.
Član 139
(Primjedbe na zapisnik o inspekcijskom pregledu)
(1) Subjekt nadzora, odnosno odgovorno ili drugo ovlašteno lice ima pravo staviti primjedbe na zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu.
(2) Primjedbe se stavljaju istovremeno sa sačinjavanjem zapisnika, ili u slučaju iz stava (2) i stava (4) člana 138. ovog zakona u roku od tri dana od dana prijema zapisnika.
(3) Primjedbe na zapisnik, odnosno izjava da nema primjedaba unosi se u zapisnik.
(4) Ukoliko se primjedbe na zapisnik prilažu uz zapisnik, one se ovjeravaju potpisom i pečatom odgovornog lica u subjektu nadzora.
(5) Ako ovlašteno lice ne stavi primjedbe na zapisnik u roku iz stava (2) ovog člana, niti da pismenu izjavu da nema primjedaba, smatra se da nema primjedaba na zapisnik.
Član 140
(Dokazna snaga zapisnika o inspekcijskom pregledu)
Zapisnik o inspekcijskom pregledu ima dokaznu snagu javne isprave.
Član 141
(Obaveza čitanja zapisnika o inspekcijskom pregledu)
Kantonalni inspektor je dužan pročitati sadržaj zapisnika subjektu nadzora.
Član 142
(Razmatranje primjedaba na zapisnik o inspekcijskom pregledu)
(1) Kantonalni inspektor razmotrit će primjedbe na zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu i prema potrebi upotpuniti inspekcijske radnje na koje se primjedbe odnose.
(2) O primjedbama na zapisnik posebno se ne odlučuje, već se cijene i obrazlažu u postupku donošenja upravnog akta.
Član 143
(Usaglašavanje stavova sindikata - predstavnika sa inspekcijskim nadzorom)
(1) Nakon izvršenog inspekcijskog pregleda, kantonalni inspektor rada može predložiti sastanak sa poslodavcem i predstavnikom sindikata, a ako kod poslodavca nije organizovan sindikat, sa izabranim predstavnikom zaposlenika.
(2) Poslodavac se na sastanku iz stava (1) ovog člana usaglašava sa primjedbama i prijedlozima, u vezi obavljenog inspekcijskog pregleda, sa predstavnikom sindikata odnosno izabranim predstavnikom iz stava (1) ovog člana.
(3) Ukoliko ne dođe do usaglašavanja iz stava (2) ovog člana, strane se mogu obratiti nadležnom sudu.
D) UPRAVNE I DRUGE MJERE
Član 144
(Upravne mjere koje inspektor određuje u inspekcijskom pregledu)
Kada nadležni kantonalni inspektor, u postupku vršenja inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora ne postupa u skladu sa propisima obavezan je rješenjem naložiti sljedeće upravne mjere:
a) narediti da se utvrđeni nedostaci, propusti i nepravilnosti otklone u propisanom roku, odnosno roku koji odredi kantonalni inspektor;
b) privremeno zabraniti djelatnost odnosno rad subjektu nadzora koji se obavlja suprotno zakonu i drugim propisima;
c) privremeno zabraniti rad i oduzeti robu licu koje stavlja robu u promet bez odobrenja nadležnog organa, odnosno koja nije u okviru njegove registrovane djelatnosti, ako drugačije nije regulisano posebnim propisima;
d) privremeno oduzeti robu koja je pribavljena suprotno zakonu i drugim propisom ili služi prometu, odnosno izvršenju poslova i radnji koje su u suprotnosti sa propisima;
e) narediti subjektu nadzora da preduzme odgovarajuće mjere i radnje u cilju otklanjanja uočenih nepravilnosti odnosno propusta;
f) narediti uništavanje robe koja je oduzeta u vršenju inspekcijskog nadzora zbog toga što je protivpravno nastala ili služi prometu odnosno izvršenju radnji koje su u suprotnosti s propisima;
g) zabraniti subjektu nadzora dalje radno angažovanje zatečenih lica bez regulisanog radno-pravnog statusa u skladu sa zakonom;
h) privremeno oduzeti imovinu i novac, odnosno, privremeno staviti van upotrebe sredstva rada zatečena u postupku protivpravnog vršenja poslovne djelatnosti do konačnosti rješenja;
i) naložiti isključivanje iz saobraćaja svakog vozila, osim vozila vojske i policije;
j) zabraniti pristup mjestu na kojem se vrši uviđaj ili druge inspekcijske radnje;
k) ukoliko kantonalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora obavlja djelatnost bez registracije ili odobrenja nadležnog organa, odmah će zabraniti rad subjektu nadzora;
l) ukoliko kantonalni inspektor u vršenju redovnog inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora ne ispunjava uslove za obavljanje djelatnosti, naredit će privremenu zabranu obavljanja djelatnosti do ispunjavanja propisanih uslova;
m) narediti i druge upravne mjere u skladu sa posebnim zakonom.
Član 145
(Određivanje i označavanje zabrane rada)
Kantonalni inspektor će zabranu rada odrediti i označiti na propisan način (pečat, natpis, traka i dr.) u skladu sa propisom kojeg donosi direktor Kantonalne uprave.
Član 146
(Javno objavljivanje upravne mjere)
(1) Upravnu mjeru kantonalni inspektor će javno objaviti ako se njom postiže potpunija svrha inspekcijskog nadzora.
(2) Upravna mjera javno se objavljuje na oglasnoj tabli subjekta nadzora, u sjedištu subjekta nadzora, u javnim glasilima ili na drugi pogodan način.
Član 147
(Zabrana rada subjektu nadzora)
(1) Kada subjekt nadzora nema zakonom propisanu ispravu iz člana 120. ovog zakona, kantonalni inspektor će mu zabraniti rad u cjelosti ili djelimično, ukoliko se ne radi o subjektu nadzora od federalnog značaja, izuzev kantonalnih inspektora koji na osnovu važećih zakonskih propisa mogu izreći gore pomenutu mjeru i subjektu nadzora od federalnog značaja.
(2) Kod subjekta nadzora od federalnog značaja kantonalni inspektor će izreći zakonom propisanu mjeru iz stava (1) ovog člana, ukoliko ima ovlaštenje predviđeno u članu 80. ovog zakona, izuzev inspektora koji, na osnovu važećih zakonskih propisa, mogu izreći tu mjeru.
(3) Kantonalni inspektor može zabraniti rad subjektu nadzora i iz drugih razloga koji su određeni propisom čiji nadzor nad provođenjem vrši inspekcija.
Član 148
(Žalba na rješenje o zabrani rada)
(1) Zabrana počinje teći od dana uručenja rješenja.
(2) Kod zabrane rada žalba ne odlaže izvršenje rješenja u sljedećim slučajevima:
a) ako bi poslovanje i radnje subjekta nadzora dovele u opasnost život i zdravlje ljudi, bilja i životinja, ili nastanak veće materijalne štete,
b) ako subjekt nadzora ne ispunjava uslove za obavljanje djelatnosti ili obavlja djelatnost bez odobrenja nadležnog organa,
c) ako bi nastavak rada ugrozio sigurnost saobraćaja odnosno siguran transport roba i sigurnost ljudi,
d) ako bi nastavak rada mogao dovesti do ugrožavanja javnog interesa,
e) i u drugim slučajevima propisanim posebnim propisima.
Član 149
(Pečaćenje poslovnih prostorija subjekta nadzora)
(1) Kada je subjektu nadzora zabranjen rad kantonalni inspektor će pečaćenjem, otiskom pečata u pečatnom vosku ili na drugi odgovarajući način zatvoriti poslovne prostorije u kojima je zabranjen rad, odnosno zapečatiti ili na drugi odgovarajući način zabraniti rad s predmetima sa kojima je počinjen prekršaj, kao mjerom osiguranja izvršenja rješenja.
(2) Zatvaranje poslovnih prostorija, odnosno zabranu rada s predmetima sa kojima je počinjen prekršaj, u smislu stava (1) ovog člana, kantonalni inspektor će odrediti u rješenju kojim je određena zabrana rada.
(3) O pečaćenju ili na drugi način zatvaranju poslovnih prostorija, odnosno pečaćenju ili na drugi način izdavanju zabrane rada s predmetima sa kojima je učinjen prekršaj, kantonalni inspektor će sastaviti zapisnik.
(4) Direktor Kantonalne uprave će za slučajeve u kojima je određena zabrana rada, donijeti propis o načinu pečaćenja i drugih oblika zatvaranja poslovnih prostorija, odnosno načinu pečaćenja i drugih oblika stavljanja zabrane rada nad predmetima sa kojima je počinjen prekršaj.
Član 150
(Određivanje upravne mjere prema drugom licu koje nije subjekt nadzora)
(1) Ako je subjektu nadzora omogućeno nezakonitom radnjom drugog lica da može obavljati djelatnost, odnosno raditi protivno propisima, kantonalni inspektor će odrediti upravnu mjeru tom licu da odmah ili u određenom roku otkloni svoje nezakonite radnje.
(2) Protiv lica koje je učinilo nezakonitu radnju u smislu stava (1) ovog člana kantonalni inspektor može preduzeti i druge upravne mjere, kao prema subjektu nadzora kojem je omogućeno obavljanje djelatnosti protivno propisima.
Član 151
(Usmeno određivanje upravne mjere)
(1) U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor će subjektu nadzora usmeno odrediti upravnu mjeru i istovremeno narediti da se odmah izvrši:
a) u slučajevima kada je to određeno posebnim propisima,
b) kada je u nastaloj situaciji neophodno, prema ocjeni inspektora radi zaštite važnog javnog interesa, hitno preduzeti mjere i radnje na otklanjanju neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi ili nastanak veće materijalne štete,
c) ukoliko subjekt nadzora nema zakonom propisanu ispravu iz člana 120. ovog zakona.
(2) Usmeno određene upravne mjere unose se u zapisnik o inspekcijskom pregledu.
Član 152
(Usmena zabrana rada)
(1) Ukoliko kantonalni inspektor u toku inspekcijskog nadzora kod istog subjekta utvrdi postojanje više od dva prekršaja, kantonalni inspektor može usmeno izreći upravnu mjeru zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od sedam dana, u ponovljenom slučaju u trajanju od 30 dana, kao i u svakom narednom ponovljenom slučaju izriče se zabrana obavljanja djelatnosti u trajanju od 60 dana.
(2) Pod ponovljenim slučajem smatra se počinjenje više od dva prekršaja u periodu od dvije godine nakon što je rješenje o zabrani rada iz stava (1) ovog člana postalo konačno.
(3) Upravna mjera zabrana obavljanja djelatnosti iz stava (1) ovog člana ne odnosi se na prekršaje za koje je, po odredbama ovog zakona, predviđeno izricanje te upravne mjere.
(4) (brisano)
Član 153
(Usmeno nalaganje upravne mjere)
Usmeno naložena upravna mjera je odmah izvršna, a kantonalni inspektor donosi pismeno rješenje u roku od tri dana od dana usmeno naložene upravne mjere.
Član 154
(Usmeno nalaganje zatvaranja poslovnog objekta)
Ako kantonalni inspektor, u skladu sa ovima zakonom, usmeno naloži zatvaranje poslovnog objekta, odnosno drugog mjesta rada, donijet će i pismeno rješenje u roku od 24 sata od momenta usmeno naložene upravne mjere.
Član 155
(Privremeno oduzimanje robe ili predmeta ili stavljanje pod nadzor)
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor može privremeno oduzeti ili staviti pod nadzor robu, proizvode, predmete, prirodne sirovine i druge stvari i materijale (u daljem tekstu: roba ili predmeti), ukoliko utvrdi da su protivpravno nastali ili namijenjeni prometu ili izvršenju radnji i poslova koji su u suptrotnosti sa propisima.
(2) Kantonalni inspektor može privremeno oduzeti i novac dobijen prodajom robe iz stava (1) ovog člana.
(3) Privremeno oduzeta roba ili predmeti popisuju se u potvrdi o privremeno oduzetoj robi ili predmetima u koju se unose podaci iz člana 129. stav (2) ovog zakona.
(4) Inspektor može odrediti vještaka da izvrši procjenu vrijednosti, stanje i kvalitet privremeno oduzete robe.
Član 156
(Postupanje sa privremeno oduzetom robom ili predmetima podložnim brzom kvarenju)
(1) Ukoliko su privremeno oduzeta roba ili predmeti podložni brzom kvarenju ili bi njihovo čuvanje imalo nesrazmjerne troškove, Kantonalna uprava će oduzetu robu ili predmete odmah prodati ili donirati, o čemu kantonalni inspektor koji je privremeno oduzeo robu ili predmete donosi rješenje.
(2) Kantonalna uprava robu prodaje putem Komisije za čuvanje, prodaju, uništenje ili doniranje predmeta ili robe (u daljem tekstu: Komisija), na način i po postupku propisanim provedbenim propisom iz člana 161. ovog zakona, ako posebnim propisom nije drugačije uređeno.
(3) Rješenje iz stava (1) ovog člana nije upravni akt.
Član 157
(Prodaja privremeno oduzete robe ili predmeta)
(1) Prodaja robe i predmeta iz člana 156. vrši se neposrednom pogodbom, ako posebnim propisima nije drugačije uređeno.
(2) Troškove prodaje snosi subjekt nadzora od kojeg su roba ili predmeti oduzeti.
https://advokat-prnjavorac.com
(3) Novac ostvaren prodajom robe ili predmeta uplaćuje se na depozitni račun nadležnog suda ili prelazni račun budžeta Kantona do pravosnažnosti sudske odluke ili konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga, kojima je izrečena zaštitna mjera oduzimanja predmeta ili robe kojima je počinjen prekršaj.
(4) Nakon konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga, novac od prodate robe se uplaćuje u korist budžeta Kantona.
Član 158
(Zapisnik o prodaji privremeno oduzete robe ili predmeta)
(1) O prodatoj privremeno oduzetoj robi ili predmetima, Komisija sastavlja zapisnik u koji se unose i podaci o naplati za prodatu robu i o uplati novca na odgovarajući depozitni račun suda ili prelazni račun budžeta Kantona.
(2) Jedan primjerak zapisnika dostavlja se kantonalnom inspektoru koji je privremeno oduzeo robu i predmete.
Član 159
(Čuvanje privremeno oduzete robe ili predmeta)
(1) Ukoliko se ne radi o robi ili predmetima iz člana 156. ovog zakona, privremeno oduzeta roba ili predmeti ostavljaju se na čuvanje kod subjekta nadzora od kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti ili u prostorijama Kantonalne uprave, što određuje kantonalni inspektor rješenjem o smještaju i čuvanju privremeno oduzete robe ili predmeta.
(2) Subjekt iz stava (1) ovog člana je odgovoran za čuvanje robe ili predmeta.
(3) Troškove ostave i čuvanja privremeno oduzete robe ili predmeta snosi lice, subjekt nadzora od kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti, ako posebnim propisima nije drugačije određeno. O troškovima odlučuje kantonalni inspektor zaključkom u skladu sa općim propisima o troškovima u upravnom postupku.
(4) Pravo na naknadu troškova nema lice, subjekt nadzora od kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti, ako su kod njega ostavljeni na čuvanje.
(5) Privremeno oduzeti novac predaje se u sudski depozit, kao i stvari od veće vrijednosti ako su prikladne za takav način čuvanja.
(6) Protiv rješenja iz stava (1) ovog člana ne može se izjaviti posebna žalba.
(7) Smještaj i čuvanje privremeno oduzete robe ili predmeta traje do pravosnažnosti sudske odluke ili konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga kojima je izrečena zaštitna mjera oduzimanja predmeta ili robe kojima je počinjen prekršaj.
(8) Nakon konačnosti i izvršnosti prekršajnog naloga sa privremeno oduzetom robom i predmetima postupa se na način određen posebnim rješenjem, koje donosi kantonalni inspektor u skladu sa provedbenim propisom iz člana 161. ovog zakona.
Član 160
(Uništavanje i stavljanje robe ili predmeta van prometa)
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor će oduzeti robu ili predmete od subjekta nadzora i iste uništiti, ukoliko je istima zabranjen promet, kao i u drugim slučajevima određenim posebnim propisima.
(2) Oduzeta roba ili predmeti popisuju se u potvrdi o oduzimanju robe ili predmeta u koju se unose podaci iz člana 129. ovog zakona.
(3) O oduzimanju robe ili predmeta inspektor donosi rješenje koje se dostavlja subjektu nadzora.
(4) Protiv rješenja o oduzimanju robe ili predmeta dozvoljena je posebna žalba koja ne odlaže izvršenje rješenja.
(5) Primjerak rješenja dostavlja se Komisiji radi uništenja oduzete robe ili predmeta, a koje će se izvršiti po postupku propisanom propisom iz člana 161. ovog zakona.
(6) Troškove uništenja snosi subjekt nadzora od koga su roba ili predmeti oduzeti, ako posebnim propisima nije drugačije određeno.
(7) Na isti način inspektor će postupiti i kada nakon stavljanja robe ili predmeta van prometa subjekt nadzora ne postupi po naredbi inspektora, odnosno kada se nakon izvršenih analiza utvrdi da ta roba ili predmeti nisu dozvoljeni za upotrebu.
(8) Ukoliko je za robu ili predmete iz stava (1) ovog člana do uništenja potrebno osigurati smještaj i čuvanje, kantonalni inspektor će o smještaju i čuvanju odlučiti u rješenju o oduzimanju i uništenju, te u tom smislu shodno postupiti u skladu sa odredbama člana 159. ovog zakona.
Član 161
(Postupak i procedura sa oduzetom robom)
Direktor Kantonalne uprave donijet će provedbeni propis o postupku smještaja, čuvanja, načinu prodaje, doniranja i uništenju oduzete robe u postupku inspekcijskog nadzora.
Član 162
(Rješenje kantonalnog inspektora o upravnim mjerama)
(1) Upravne mjere kantonalni inspektor određuje rješenjem. (2) Rješenje mora biti u pisanom obliku i obavezno sadrži:
a) naziv Kantonalne uprave koja donosi rješenje;
b) broj i datum rješenja;
c) uvod: naziv inspekcije koja donosi rješenje i odredbe propisa o nadležnosti inspekcije da može donijeti rješenje o upravnoj mjeri;
d) dispozitiv: naziv subjekta nadzora kojem se određuje upravna mjera sa kratkim i određenim navođenjem šta se upravnom mjerom naređuje ili zabranjuje;
e) u dispozitivu se navodi i rok do kojeg se određena upravna mjera mora izvršiti, nalog da je subjekt nadzora obavezan kantonalnog inspektora obavijestiti o izvršenoj upravnoj mjeri i da izjavljena žalba na rješenje ne odlaže njegovo izvršenje, ukoliko je propisano da žalba ne odlaže izvršenje rješenja;
f) obrazloženje: navodi se nalog kojim je određeno obavljanje i predmet inspekcijskog pregleda, vrijeme kad je pregled obavljen, utvrđeno činjenično stanje i navod u čemu se sastoje povrede materijalnog propisa na koji se odnosi pregled;
g) u obrazloženju se navodi i da je subjektu nadzora dostavljen zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu, konstatacija je li stavljen prigovor na zapisnik, ocjena osnovanosti prigovora i da li je eventualno upotpunjavan inspekcijski postupak i kakav je njegov rezultat;
h) na kraju obrazloženja navode se odredbe materijalnog propisa ili ovog zakona koje propisuju ovlaštenje inspektora da može odrediti upravnu mjeru kakva je određena u dispozitivu;
i) kada žalba ne odlaže izvršenje rješenja u obrazloženju rješenja navodi se i propis kojim je to određeno;
j) uputstvo o pravnom lijeku: sadrži obavještenje o pravu na podnošenje žalbe, kome se podnosi, u kojem roku, sa kolikom upravnom taksom i kako se može podnijeti.
(3) Kada se protiv rješenja može pokrenuti upravni spor u uputstvu o pravnom lijeku navodi se kojem se sudu podnosi tužba i u kojem roku.
(4) Rješenje potpisuje kantonalni inspektor koji je donio rješenje, a ovjerava se otiskom pečata Kantonalne uprave.
Član 163
(Rješenje o upravnim mjerama koje su odmah izvršne)
(1) Kada se određuju upravne mjere koje se moraju odmah izvršiti, ili odmah započeti njihovo izvršenje, rješenje o upravnoj mjeri donosi se na obrascu čiji sadržaj propisuje direktor Kantonalne uprave i mogu se rukom napisati određeni podaci i odluke.
(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana sadrži u obrazloženju, po pravilu, razlog zbog kojeg se donosi takvo rješenje i navođenje propisa na osnovu kojeg je određena upravna mjera.
Član 164
(Rok za donošenje rješenja o upravnim mjerama)
Rješenje kojim se nalažu upravne mjere, kantonalni inspektor donosi u zakonom propisanom roku, a kod usmeno naloženih upravnih mjera rješenje donosi u rokovima utvrđenim u članovima 153. i 154. ovog zakona.
E) PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEŠENJA I ZAKLJUČAKA KANTONALNIH INSPEKTORA
Član 165
(Žalba na rješenje i zaključak kantonalnog inspektora)
(1) Na rješenje kantonalnog inspektora o naloženim upravnim mjerama može se izjaviti žalba u roku od osam dana od dana prijema rješenja, ako ovim ili drugom zakonom nije drugačije određeno.
(2) O žalbi rješava kantonalno ministarstvo iz upravne oblasti na koju se odnosi inspekcijski nadzor, ako zakonom nije određeno da o žalbi rješava drugi organ.
(3) Žalba na rješenje kantonalnog inspektora o upravnim mjerama odgađa izvršenje rješenja ako ovim ili posebnim zakonom nije drugačije određeno.
(4) Žalba na rješenje kantonalnog inspektora o naloženoj upravnoj mjeri iz člana 144. tačka g) ovog zakona ne odgađa izvršenje rješenja.
(5) Odredbe stavova od (1) do (3) ovog člana odnose se i na zaključak kantonalnog inspektora protiv kojeg je dopuštena žalba.
Član 166
(Rok za rješavanje žalbe)
Žalbu na rješenje i zaključak kantonalnog inspektora, donesenih u vršenju inspekcijskog nadzora, nadležni drugostepeni organ dužan je riješiti u roku od 30 dana od dana prijema kompletnog predmeta.
Član 167
(Upravni spor)
Rješenje drugostepenog organa doneseno po žalbi na rješenje i zaključak kantonalnog inspektora, rješenje Kantonalne uprave doneseno po žalbi na rješenje i zaključak gradskog i općinskog inspektora, konačni su upravni akti i protiv njih se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom.
F) IZVRŠENJE UPRAVNIH MJERA
Član 168
(Dužnost obavještavanja kantonalnog inspektora o izvršenju upravne mjere)
(1) Kada se upravna mjera sastoji od radnji koje subjekt nadzora mora izvršiti u određenom roku, subjekt nadzora dužan je o izvršenju tih radnji odmah u pismenom obliku obavijestiti kantonalnog inspektora koji je donio rješenje o upravnoj mjeri, a najkasnije u roku od tri dana nakon što je rješenje postalo izvršno.
(2) Obavijest se može i usmeno saopštiti na zapisnik u Kantonalnoj upravi.
(3) Uz obavijest prilažu se i odgovarajući dokazi, ako se njima dokazuje izvršenje upravne mjere.
Član 169
(Praćenje izvršenja upravne mjere)
(1) Kantonalni inspektor prati izvršenje upravne mjere po službenoj dužnosti na osnovu obavljenog inspekcijskog pregleda i drugih dokaza i saznanja.
(2) Izvršenje upravne mjere utvrđuje se u pravilu posebnim zapisnikom, a u manje složenim predmetima ili kada se radi samo o izvršenju jedne radnje, može se sastaviti službena zabilješka.
(3) Nakon što rješenje kantonalnog inspektora o naloženoj upravnoj mjeri postane izvršno, kantonalni inspektor je dužan u roku od 30 dana od nastupanja izvršnosti, potpuno samostalno i bez naloga za inspekcijski nadzor, izvršiti kontrolni inspekcijski pregled, odnosno izvršiti kontrolu izvršenja izdatog rješenja o naloženoj upravnoj mjeri.
(4) U izuzetnim situacijama rok iz stava (3) ovog člana može biti produžen.
Član 170
(Produženje roka izvršenja upravne mjere)
(1) Nadležni kantonalni inspektor može na zahtjev subjekta nadzora produžiti rok izvršenja upravne mjere ukoliko propisom, na osnovu kojeg je upravna mjera naložena, nije izričito propisana zabrana odgađanja izvršenja rješenja.
(2) Izvršenje upravne mjere može se odložiti ako su ispunjeni sljedeći uslovi:
a) subjekt nadzora ima dokaz o registraciji i dozvolu za rad, a upravna mjera se odnosi na otklanjanje drugih propusta i nepravilnosti,
b) subjekt nadzora je započeo sa izvršenjem upravne mjere,
c) da se na osnovu cjelokupnog ponašanja subjekta nadzora osnovano može očekivati da će izvršiti upravnu mjeru u produženom roku za izvršenje.
(3) O zahtjevu za produženje roka za izvršenje upravne mjere odlučuje kantonalni inspektor koji je donio rješenje i u tom smislu donosi zaključak, kao upravni akt protiv kojeg se ne može izjaviti posebna žalba, a izvršenje upravne mjere može se produžiti do 30 dana.
Član 171
(Odgoda izvršenja rješenja o upravnoj mjeri zabrane rada)
(1) Izvršenje rješenja o zabrani rada subjektu nadzora koje je postalo konačno, nadležni kantonalni inspektor može odgoditi na zahtjev subjekta nadzora ako je protiv tog rješenja pokrenut upravni spor kod nadležnog suda i ako bi izvršenje rješenja o zabrani rada nanijelo subjektu nadzora štetu koja bi se kasnije teško mogla popraviti, a odlaganje nije protivno javnom interesu.
(2) Izvršenje rješenja iz stava (1) ovog člana će se odgoditi do donošenja sudske odluke i iz drugih razloga ako to javni interes dozvoljava.
(3) Uz zahtjev za odgodu izvršenja rješenja prilaže se dokaz o podnesenoj tužbi nadležnom sudu.
(4) O svakom podnesenom zahtjevu za odgodu izvršenja rješenja kantonalni inspektor dužan je donijeti rješenje u roku od tri dana od dana prijema zahtjeva.
(5) Zahtjevu za odgodu izvršenja ne može se udovoljiti ukoliko je zakonom ili drugim propisom na osnovu kojeg je upravna mjera naložena, izričito propisano da se izvršenje mora odmah provesti.
Član 172
(Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja o upravnoj mjeri)
(1) Kad subjekt nadzora nije u roku koji mu je određen izvršio upravnu mjeru koja se sastoji u nenovčanoj obavezi ili je izvršio samo djelimično, kantonalni inspektor je dužan donijeti zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja kojim je mjera određena.
(2) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja kantonalni inspektor je dužan donijeti odmah po isteku roka za njegovo izvršenje i kad utvrdi da upravne mjere nisu izvršene kako su određene rješenjem, a najkasnije u roku od pet dana od dana kada je rješenje postalo izvršno.
(3) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja donosi se i kad su usmeno određene upravne mjere i odmah naređeno njihovo izvršenje, ako te mjere nisu izvršene.
(4) Izvršnost rješenja o upravnim mjerama utvrđuje se prema Zakonu o upravnom postupku.
(5) Kantonalni inspektor će donijeti zaključak o prisilnom izvršenju u roku iz stava (2) ovog člana i ako je subjektu nadzora zaprijećeno prinudnim sredstvima, ukoliko ne postupi po nalogu kantonalnog inspektora, a ostavljeni rok je bezuspješno protekao.
Član 173
(Sadržaj zaključka o prisilnom izvršenju)
(1) Protiv zaključka o prisilnom izvršenju nije dozvoljena posebna žalba, a isti postaje izvršan dostavljanjem subjektu nadzora. (2) Zaključak o prisilnom izvršenju obavezno u dispozitivu sadrži podatke:
a) o subjektu nadzora i zakonskom osnovu za donošenje zaključka,
b) podatke o rješenju koje se izvršava, kad je postalo izvršno i da subjekt nadzora nije postupio po nalogu kantonalnog inspektora u određenom roku,
c) postupak i način prisilnog izvršenja,
d) datum, odnosno rok prisilnog izvršenja i organi koji će provesti prisilno izvršenje, odnosno asistirati kod prisilnog izvršenja,
e) uputstvo da protiv zaključka nije dopuštena posebna žalba,
f) potpis kantonalnog inspektora i otisak pečata Kantonalne uprave.
(3) Način prisilnog izvršenja i sredstva izvršenja moraju biti takvi da se izvršenje provede na način i po postupku koji je najpovoljniji za subjekt nadzora.
(4) Ako je neophodno iz posebnih razloga zaštite javnog interesa, prisilno izvršenje može se provesti i na dan državnog praznika, nedjeljom i noću.
(5) Rok prisilnog izvršenja mora se odrediti tako da se sa izvršenjem počne najkasnije tri dana nakon uručenja zaključka o prisilnom izvršenju subjektu nadzora i da se izvrši najdalje u roku od 15 dana od dana donošenja zaključka.
(6) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja sadrži sve dijelove kao i rješenje o upravnim mjerama.
Član 174
(Izvršenje upravne mjere putem drugog lica)
(1) Ukoliko subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru ili je nije izvršio u cijelosti, a ona je takve prirode da je može izvršiti i drugo lice, kantonalni inspektor će donijeti zaključak o dozvoli izvršenja putem drugog lica na trošak subjekta nadzora.
(2) U zaključku o dozvoli izvršenja putem drugog lica, subjekt nadzora će se i opomenuti da izvrši upravnu mjeru u određenom roku, a ako to ne učini da će se izvršenje provesti putem drugog lica na trošak subjekta nadzora.
(3) U zaključku o dozvoli izvršenja kantonalni inspektor će navesti lice putem kojeg će se izvršiti upravna mjera, a posebnim zaključkom može odrediti subjektu nadzora da položi određeni novčani iznos na račun Kantonalne uprave na ime podmirenja troškova izvršenja putem drugog lica.
(4) Zaključak o obavezi polaganja tog iznosa je izvršan danom dostave subjektu nadzora.
(5) Izbor ovlaštenih subjekata za izvršenje upravne mjere kao i propis o načinu izvršenja upravne mjere putem drugog lica donijet će direktor Kantonalne uprave. Izbor najpovoljnije ponude vrši se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Član 175
(Nadzor nad izvršenjem upravne mjere)
(1) Kantonalni inspektor koji je donio zaključak o dozvoli izvršenja putem drugog lica vrši nadzor nad izvršavanjem upravne mjere.
(2) U vršenju nadzora, kantonalni inspektor pazi da se izvršenje provede pravilno i u skladu sa zaključkom o dozvoli izvršenja, te daje uputstva neposrednom izvršiocu, ili licu koje rukovodi njihovim radom.
Član 176
(Izvršenje upravne mjere prisilom sa novčanim kažnjavanjem)
(1) Ako subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru koja se sastoji u nenovčanoj obavezi, a ta se mjera ne može izvršiti putem drugog lica, već je mora izvršiti lično samo subjekt nadzora, kantonalni inspektor će subjektu nadzora izreći novčanu kaznu radi prisiljavanja na izvršenje upravne mjere i istovremeno će mu odrediti novi rok za izvršenje, uz prijetnju novom i većom novčanom kaznom.
(2) Novčana kazna izriče se u iznosu koji je određen propisom na osnovu kojeg je upravna mjera određena.
(3) Ako propisom iz stava (2) ovog člana nije određen iznos novčane kazne koju može izreći inspektor, novčana kazna za fizičko lice iznosi od 500,00 KM do 3.000,00 KM, a za pravno lice od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM.
Član 177
(Zaključak o izricanju novčane kazne)
(1) Novčanu kaznu subjektu nadzora kantonalni inspektor izriče posebnim zaključkom protiv kojeg nije dozvoljena posebna žalba.
(2) Novčana kazna plaća se u roku od pet dana od dana prijema zaključka.
(3) Uplata se vrši na račun budžeta Kantona.
(4) Odredbe članova 163. i 164. ovog zakona na odgovarajući način primjenjuju se i na postupanje kantonalnog inspektora prema ovom članu.
Član 178
(Izvršenje upravne mjere neposrednom fizičkom prisilom)
(1) Ako subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru, a prema prirodi obaveze ta se mjera može izvršiti neposrednom fizičkom prisilom na subjekt nadzora, kantonalni inspektor će na taj način izvršiti upravnu mjeru.
(2) Fizička prisila mora biti primjerena predmetu izvršenja i srazmjerna otporu izvršenja.
(3) Izvršenje neposrednom fizičkom prisilom provodi se na način određenim zaključkom o dozvoli izvršenja.
Član 179
(Izvršenje usmeno određene upravne mjere neposrednom fizičkom prisilom)
Zavisno o nastalim okolnostima, ako je neophodno, inspektor može odrediti da se neposrednom fizičkom prisilom izvrši i usmeno određena upravna mjera.
Član 180
(Zapisnik o prisilnom izvršenju upravne mjere)
(1) Postupak i način provođenja zaključka o prisilnom izvršenju, kantonalni inspektor konstatuje u zapisniku o prisilnom izvršenju upravne mjere.
(2) Zapisnik je dokaz o toku i sadržaju radnji koje su provedene u postupku prisilnog izvršenja.
(3) Zapisnik se ulaže u spis predmeta a kopija zapisnika uručuje se subjektu nadzora.
Član 181
(Prekid i obustava izvršenja upravne mjere)
(1) Izvršenje rješenja o upravnoj mjeri koje je započeto može se prekinuti samo zbog posebnih okolnosti izazvanih višom silom, a nastavit će se čim one prestanu, o čemu se subjekt nadzora i ostali učesnici u izvršenju obavještavaju usmeno.
(2) Ukoliko se izvršenje ne može nastaviti istog dana, kantonalni inspektor će o prekidu donijeti poseban zaključak protiv kojeg nije dopuštena žalba.
Član 182
(Obustavljanje postupka prisilnog izvršenja)
(1) Kantonalni inspektor će obustaviti postupak prisilnog izvršenja ukoliko se utvrdi:
a) da je obaveza subjekta nadzora već izvršena,
b) da je njeno izvršenje nemoguće,
c) da se provodi prema licu koje nije u obavezi,
d) ili ako je upravni akt na osnovu koga je donesen zaključak o izvršenju poništen, odnosno ukinut.
(2) O obustavi izvršenja upravne mjere kantonalni inspektor donosi zaključak protiv kojeg nije dopuštena posebna žalba.
Član 183
(Izvršenje upravne mjere radi osiguranja)
(1) Ako se osnovano očekuje da će izvršenje rješenja o upravnoj mjeri biti spriječeno ili znatno otežano kada ono postane izvršno, kantonalni inspektor može zaključkom dozvoliti prisilno izvršenje tog rješenja i prije njegove izvršnosti prema pravilima Zakona o upravnom postupku.
(2) O dozvoli prisilnog izvršenja rješenja o upravnoj mjeri prije njegove izvršnosti, kantonalni inspektor donosi poseban zaključak.
(3) Izvršenje rješenja prije njegove izvršnosti može se odrediti u cjelini za sve mjere iz rješenja ili samo za one za koje postoji opasnost iz stava (1) ovog člana.
(4) Protiv zaključka o izvršenju upravne mjere radi osiguranja može se izjaviti posebna žalba u roku od tri dana od dana uručenja, a izjavljena žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
VIII. DOSTAVA PISMENA U INSPEKCIJSKOM NADZORU
Član 184
(Dostava pismena subjektu nadzora)
Dostava pismena subjektu nadzora (poziv, zapisnik, zaključak, rješenje i drugi akti) vrši se prema pravilima Zakona o upravnom postupku, osim u slučajevima koji su drugačije regulisani ovim zakonom.
Član 185
(Mjesto i vrijeme dostave pismena)
(1) Kada se dostava pismena vrši ličnim uručenjem pismeno se uručuje u poslovnim prostorijama u sjedištu subjekta nadzora, odnosno na svakom mjestu na kojem je pismeno moguće uručiti subjektu nadzora, ukoliko subjekt nadzora nema poslovne prostorije.
(2) Kada se dostava pismena vrši putem pošte, smatraće se da je dostavljanje izvršeno po isteku pet radnih dana od dana predaje pismena na poštu, ako je pismeno poslato na adresu sjedišta pravnog lica iz sudskog registra, odnosno adresu registra prebivališta ili boravišta za fizičko lice.
Član 186
(Oglašavanje pismena)
(1) Ako se dostava pismena ne može izvršiti na način propisan u članu 185. ovog zakona zbog toga što se ne može odrediti mjesto gdje se subjekt nadzora nalazi ili zbog toga što odbija primiti dostavu, kantonalni inspektor će pismeno istaći na oglasnoj tabli u Kantonalnoj upravi.
(2) Istekom tri dana od dana isticanja pismena na oglasnoj tabli smatrat će se da je pismeno predato subjektu nadzora.
(3) O izvršenoj dostavi prema prethodnom stavu i razlozima zbog kojih je tako postupljeno kantonalni inspektor će sastaviti službenu zabilješku i uložit će je u spis predmeta.
Član 187
(Potvrda prijema pismena)
(1) Prijem pismena subjekt nadzora potvrđuje na dostavnici svojim potpisom na kojoj sam ispisuje slovima datum prijema.
(2) Ako je subjekt nadzora pravno lice, potvrdu o prijemu ovjerit će pečatom.
(3) Potvrda prijema zapisnika o inspekcijskom nadzoru, rješenja i zaključaka inspektora, može se staviti i na primjerku tih akata koji ostaju inspektoru u spisu.
IX. ODNOSI IZMEĐU INSPEKCIJA
Član 188
(Pružanje stručne pomoći)
(1) Kantonalna uprava pruža stručnu pomoć u radu općinskim i gradskim inspekcijama i koordinira njihov rad, ako se radi o izvršavanju poslova iz nadležnosti koja je kantonalnim zakonom prenesena na općinu, odnosno grad.
(2) Zahtjevi inspekcije za stručnu pomoć od strane druge inspekcije smatraju se hitnim i prema njima se mora postupiti najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema zahtjeva.
(3) Direktor Kantonalne uprave utvrđuje oblike saradnje i druge aktivnosti kantonalne, općinske i gradske inspekcije (zajednički inspekcijski pregledi i dr.) od zajedničkog interesa za vršenje inspekcijskog nadzora u Kantonu.
Član 189
(Odnosi kantonalne, općinske i gradske inspekcije)
Kada kantonalna inspekcija utvrdi da je potrebno hitno izvršiti inspekcijski nadzor i preduzeti određene upravne mjere iz nadležnosti koja je kantonalnim zakonom prenesena na općinu, odnosno grad, glavni kantonalni inspektor ili direktor Kantonalne uprave naredit će u pismenoj formi općinskoj, odnosno gradskoj inspekciji da izvrši određeni inspekcijski nadzor i preduzme upravne mjere i o tome obavijesti glavnog kantonalnog inspektora ili direktora Kantonalne uprave.
Član 190
(Saradnja kantonalne inspekcije sa drugim organima)
(1) Kantonalne inspekcije dužne su sarađivati sa drugim državnim organima, pravnim licima, udruženjima, sredstvima javnog informisanja, građanima i drugim subjektima u pitanjima od značaja za efikasno sprovođenje propisa nad kojima vrše inspekcijski nadzor, kao i radi sprečavanja i otklanjanja štetnih posljedica.
(2) Kantonalni inspektor dužan je obavijestiti nadležni organ ukoliko prilikom vršenja inspekcijskog nadzora uoči određene nejasnoće i nedostatke u primjeni kantonalnih zakona i drugih propisa.
X. SREDSTVA ZA RAD KANTONALNE UPRAVE
Član 191
(Sredstva za rad Kantonalne uprave)
Sredstva za rad Kantonalne uprave osiguravaju se u kantonalnom budžetu.
XI. KAZNENE ODREDBE
Član 192
(Prekršaji i prekršajne kazne)
(1) Novčanom kaznom od 4.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice, ako:
a) ne postupi u skladu sa rješenjem kantonalnog inspektora u postupku preduzimanja preventivnih mjera (član 17. stav (2));
b) ne sudjeluje u vršenju inspekcijskog nadzora ili nije odredio lice koje će sudjelovati u inspekcijskom nadzoru (član 116. i član 126. stav (1));
c) kantonalnog inspektora onemogući, ili mu znatno oteža vršenje inspekcijskog nadzora ili obavljanje radnje inspekcijskog postupka (član 90. stav (1) i član 121.);
d) ne postupi u skladu sa članom 91;
e) kantonalnom inspektoru ne da uzorak proizvoda za ispitivanje kvaliteta (član 124. stav (1));
f) ne dostavi traženu dokumentaciju po pismenom pozivu kantonalnog inspektora (član 133.);
g) ne odazove se pozivu kantonalnog inspektora niti opravda izostanak (član 134.);
h) ne izvrši upravnu mjeru u roku i na način koji je kantonalni inspektor naredio (članovi 144., 150. i 151.);
i) u ostavljenom roku ne obavijesti kantonalnog inspektora o izvršenju upravne mjere (član 168.);
j) spriječi da se upravna mjera izvrši putem drugog lica (član 174.),
k) ne posjeduje ispravu za obavljanje djelatnosti i rada iz člana 120. stav (1) tačka b).
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 2.000,00 KM.
(3) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se i odgovorno fizičko lice novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 1.500,00 KM.
Član 193
(Prekršaji i prekršajne kazne)
(1) Novčanom kaznom iz stava (3) člana 192. ovog zakona kaznit će se za prekršaj i svako drugo fizičko lice koje je učinilo prekršaj iz člana 192. stav (1) ovog zakona, ukoliko je od strane subjekta nadzora to lice određeno da sudjeluje u inspekcijskom nadzoru.
(2) Novčanom kaznom iz stava (3) člana 192. ovog zakona kaznit će se za prekršaj lice koje je subjekt nadzora odredio da sudjeluje u inspekcijskim radnjama ako kantonalnom inspektoru da lažnu prijavu ili lažne podatke, koji su u inspekcijskom postupku uzeti kao dokaz (član 126. stavovi (2) i (3)).
(3) Novčanom kaznom iz stava (3) člana 192. ovog zakona kazniće se za prekršaj i svako drugo lice ako sprečava ili otežava kantonalnom inspektoru vršenje inspekcijskog pregleda (član 121.).
Član 194
(brisano)
XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 195
(Prestanak važenja kantonalnih zakona i drugih propisa)
Na dan stupanja na snagu Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08) prestaju da važe odredbe kantonalnih zakona u dijelu koji se odnosi na organizaciju kantonalnih inspekcija koje su preuzete u Kantonalnu upravu na osnovu zakona, izuzev odredbi Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 17/00, 3/01, 12/03, 10/05 i 3/08).
Član 196
(Donošenje propisa, Etičkog kodeksa, obrazaca i drugih akata)
Direktor Kantonalne uprave donijet će propise, Etički kodeks za inspektore, obrasce i druge akte propisane Zakonom o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu navedenog zakona.
Član 197
Direktor Kantonalne uprave donijet će propise iz članova 56. i 57. ovog zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/12).
Član 198
(Primjena dosadašnjih propisa)
Do donošenja provedbenih propisa i općih akata određenih Zakonom o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), primjenjivat će se odgovarajući propisi i opći akti koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu navedenog zakona.
Član 199
(Inspekcijski postupak započet prije dana stupanja na snagu ovog zakona)
Inspekcijski postupak započet prema propisima koji su bili na snazi prije dana stupanja na snagu Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), završit će se prema tim propisima.
Član 200
(Izvršenje rješenja)
Neizvršena rješenja inspektora, koja su postala izvršna prije dana stupanja na snagu Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), izvršit će se prema propisima koji su važili na dan izvršnosti rješenja, ukoliko je to povoljnije za subjekta nadzora.
Član 201
(Usklađivanje zakona i drugih propisa)
Odredbe zakona i drugih propisa, koje su u suprotnosti sa Zakonom o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08), uskladit će se sa odredbama navedenog zakona, u roku od godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu.
Član 202
(Ravnopravnost spolova)
Gramatička terminologija korištena u ovom zakonu podrazumijeva oba spola.
Član 203
(Sadržaj prečišćenog teksta)
Prečišćeni tekst Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona obuhvata:
a) Zakon o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/08),
b) Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 13/11),
c) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 8/12).
Član 204
(Primjena prečišćenog teksta)
Prečišćeni tekst Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona se primjenjuje od dana objavljivanja u "Službenim novinama Tuzlanskog kantona", a važnost njegovih odredaba utvrđena je u zakonima koji su obuhvaćeni prečišćenim tekstom Zakona.
Samostalni članovi Zakona o dopunama
Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona
("Sl. novine Tuzlanskog kantona", br. 13/2015)
Član 3
Disciplinski postupci započeti prije stupanja na snagu ovog zakona, bit će okončani prema odredbama ovog zakona.
Član 4
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Tuzlanskog kantona".
Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona
("Sl. novine Tuzlanskog kantona", br. 9/2016)
Član 45
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Tuzlanskog kantona".
